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荆州市人民政府办公室关于分解落实《政府工作报告》的通知(荆政办发〔2019〕1号)
信息来源: 荆州市人民政府网 | 发布时间:2019-02-02 09:24

    各县、市、区人民政府,荆州开发区,纪南文旅区,荆州高新区,市政府各部门:

    《政府工作报告》已经市五届人大第四次会议审议通过。经市政府同意,现将其中确定的重点工作进行责任分解并印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

    一、加强组织领导。各地各部门主要负责人负总责,要亲自部署,细化工作任务,建立工作台帐,对各项目标任务工程化、项目化、具体化,?#39749;?#26102;间表、路线图和责任人,逐条逐项有序推进。

    二、加强协调配合。对涉及跨领域、多部门参与的工作,牵头单位要切实履?#26143;?#22836;责任,积极沟通协调;各责任单位要密?#20449;?#21512;,同心协力抓好贯彻落实。对因机构改革或其他原因出现的工作职责变动,按工作随职能走的原则处理。

    三、加强跟踪督办。各部门要加强对地方的指导帮助,市政府督查室要加大过程督办,按工作进度开展督导检查,定期通报,重大事项一事一通报,通报情况作为各地各部门及主要负责人年终目标考核的重要依据。对工作进度长期滞后、未完成工作任务的,要严肃问责。

    2019年1月24日

    《政府工作报告?#20998;?#28857;工作责任分解

    2019年经济社会发展的主要预期目标:地区生产总值增长7.5%—8%,固定资产投资增长11.5%,规模以上工业增加值增长7.5%,社会消费品零售总额增长11.5%,地方一般公共预算收入增长8%;城乡人均可支配收入增长高于经济增速,城镇登记失业率控制在4.5%以内,完成省下达的节能减排任务。

    一、坚决打好三大攻坚战

    (一)打好防范化解重大风?#23637;?#22362;战。

    1.突出“五抓五防”,推动重大风险控增减存。(牵头单位:市维稳办;责任单位:市公安局、市政府金融办、市信访局、市?#24067;嗑值?#24066;政府有关部门,各县市区政府,荆州开发区、纪南文旅区、荆州高新区管委会)

    2.加强全口径政府债务管理,推动市县两级融资平台转型。(牵头单位:市财政局;责任单位:市国资委,各县市区政府,荆州开发区、纪南文旅区、荆州高新区管委会)

    3.深入开展金融风险排查整治,严厉打击非法集资、金融诈骗?#20219;?#27861;犯罪行为,确保陈案化解、新案防控两项指标降低50%。(牵头单位:市政府金融办;责任单位:市公安局、人行荆州市中心支行、银保监会荆州监管分局,各县市区政府,荆州开发区、纪南文旅区、荆州高新区管委会)

    4.稳妥处置地方法人金融机构经营风险,严控不良贷款增量、加快化解存量,努力实现余额和占?#20154;?#38477;。(牵头单位:银保监会荆州监管分局;责任单位:市政府金融办、人行荆州市中心支行,各县市区政府,荆州开发区、纪南文旅区、荆州高新区管委会)

    5.强化重点领域突发事件应急处置。抓好国家安全、意识形态、民族宗教、综治维稳等工作,确保社会大局和谐稳定。(牵头单位:市维稳办;责任单位:市公安局、市国安局、市民宗局、市信访局,各县市区政府,荆州开发区、纪南文旅区、荆州高新区管委会)

    (二)打好精?#32426;?#36139;攻坚战。

    6.全面完成建档立卡贫困户和贫困村脱贫出列任务。(牵头单位:市扶贫办;责任单位:市扶贫攻坚领导小组成员单位,各县市区政府,荆州开发区、纪南文旅区管委会)

    7.扎实开展卡外贫困对象、农村饮水安全、最低生活保障和易地扶贫搬迁后续扶持排查。实施农村危房清零、特色产业提升和贫困村提升工程。(牵头单位:市扶贫办;责任单位:市发改委、市民政局、市水利局、市住建委、市农业局、市人社局,各县市区政府,荆州开发区、纪南文旅区管委会)

    8.强化扶贫队伍能力建设,深入开展扶贫领域作风建设,继续加大扶贫财政投入,?#32454;?#33853;实扶贫督查考核。(牵头单位:市扶贫办;责任单位:市财政局、市审计局,各县市区政府,荆州开发区、纪南文旅区管委会)

    9.探索完善脱贫攻坚长效机制、脱贫攻坚与乡村振兴衔接机制。(牵头单位:市扶贫办;责任单位:市扶贫攻坚领导小组成员单位,各县市区政府,荆州开发区、纪南文旅区管委会)

    (三)打好污染防治攻坚战。

    10.抓好中央环保督察反馈问题整改,推进长江大保护十大标志性战役项目化、具体化。(牵头单位:市环保局;责任单位:市发改委、市经信委、市住建委、市水利局、市交通运输局、市农业局、市环保局、市?#24067;?#23616;、市城管局、市林业局,各县市区政府,荆州开发区、纪南文旅区、荆州高新区管委会)

    11.落实长江岸线管理员制?#21462;?#24041;固长江?#19978;?#38750;法码头整治成果,保持对非法采砂高压严打态势。(牵头单位:市交通运输局;责任单位:市水利局,各县市区政府)

    12.加快沿江化工企业关改搬转。(牵头单位:市经信委;责任单位:市发改委,各县市区政府,荆州开发区管委会)

    13.加强长江沿线排污口巡查核查。(牵头单位:市水利局;责任单位:各县市区政府,荆州开发区管委会)

    14.实施长江防护林、沿线森林质量提升、腾退岸线植绿复绿等工程,新造林63万亩。(牵头单位:市林业局;责任单位:各县市区政府,荆州开发区管委会)

    15.加快推进水环境整治工程,全面治理主要水体污水直排,基本消除中心城区黑臭水体。(牵头单位:市住建委;责任单位:市环保局、市城管局、市水利局、市城发集团,荆州区、沙市区政府,荆州开发区、纪南文旅区、荆州高新区管委会)

    16.完善省级以上工业园区污水集中处理设施和配套管网,实现园区企业废水全收集、全处理。(牵头单位:市环保局;责任单位:各县市区政府,荆州开发区、荆州高新区管委会)

    17.实施四湖流域水质考核补偿机制。开展重点河流、干渠截污清淤工程,控源截污、清淤疏浚。全面整治饮用水源保护区和自然保护区内排污口。(牵头单位:市环保局;责任单位:市水利局、市财政局,各县市区政府,荆州开发区、纪南文旅区、荆州高新区管委会)

    18.抓好“四个三重大生态工程”,完成厕所革命年度目标任务,推进生活垃圾无害化处理,实现乡镇生活污水处理全覆?#29301;?#23436;成精?#27982;?#33618;造林任务。(牵头单位:市发改委;责任单位:市卫计委、市住建委、市城管局、市文旅委、市交通运输局、市林业局,各县市区政府,荆州开发区、纪南文旅区、荆州高新区管委会)

    19.确保禁养区内无规模化养殖场,禁养区外规模化养殖场一律达标排放。(牵头单位:市农业局;责任单位:各县市区政府,荆州开发区、纪南文旅区、荆州高新区管委会)

    20.全面落实“一控两减三基本”治理措施,确保农药、化肥使用量分别降低2.3%、3%。(牵头单位:市农业局;责任单位:各县市区政府,荆州开发区、纪南文旅区、荆州高新区管委会)

    21.深化“三禁两治”,推进全域禁鞭,打?#32654;?#22825;保卫战,推动空气质量优良天数逐年递增。(牵头单位:市环保局、市公安局;责任单位:市住建委、市交通运输局、市农业局、市城管局,各县市区政府,荆州开发区、纪南文旅区、荆州高新区管委会)

    22.落实河湖库长制,完善“一河一策”。(牵头单位:市水利局;责任单位:各县市区政府,荆州开发区、纪南文旅区、荆州高新区管委会)

    23.完成洪湖退垸还湖10万亩。(牵头单位:洪湖国家级自然保护区管理局;责任单位:监利县、洪湖市政府)

    二、推动产业高质量发展

    (一)提升工业竞争力。

    24.抢抓省级战略机遇,推动荆州开发区与江陵工业园区融合发展,谋划建设辐射中部地区和长江沿线城市的煤炭储备交易中心、煤资源深度开发产业中心。(牵头单位:市发改委;责任单位:市国土资源局、市规划局、市环保局,江陵县政府,荆州开发区管委会)

    25.完善“一区多园”管理体制,打造千亿产业、千亿园区。(牵头单位:市发改委;责任单位:市经信委,江陵县、公安县政府,荆州开发区、纪南文旅区、荆州高新区管委会)

    26.滚动实施“千企千亿”技改工程,企?#23548;?#26415;改造300家以上,完成技改投资120亿元,力争工业投资增长20%。发展智能制造,推进“千企上云”和重点行业“机器人”应用,智能化改造企业20家,培育省级智能制造试点示范企业2—3家。大力发展高端装备制造、信息技术、新材料?#26085;?#30053;性新兴产业。打造石油科技城。(牵头单位:市经信委;责任单位:市发改委、市科技局,各县市区政府,荆州开发区、纪南文旅区、荆州高新区管委会)

    27.申报省级军民融合示?#23545;啊#?#36131;任单位:市国资委,荆州开发区管委会)

    28.实施“百领”企业培育工程,支持重点骨?#21892;?#19994;打造行业龙头,新增规模以上企业100家。(牵头单位:市经信委;责任单位:各县市区政府,荆州开发区、纪南文旅区、荆州高新区管委会)

    29.推进多层次资本市场建设,实施“金种子”“银种子”计划,建好上市后备资源库,推动五方光电上市。(牵头单位:市政府金融办;责任单位:市发改委、市经信委、市财政局、市税务局、市工商局,各县市区政府,荆州开发区、纪南文旅区、荆州高新区管委会)

    30.开展质量提升行动,加快建设质量强市。(牵头单位:市?#22987;?#23616;;责任单位:各县市区政府,荆州开发区、纪南文旅区、荆州高新区管委会)

    (二)提升农业生产力。

    31.抓好科技强农,支持荆州高新区打造“中国绿谷”,示范引领全国现代农业发展。加快推进江汉平原农业科技中心、监利虾稻生态繁殖基地、湖北水产产业研究院等平台建设。(牵头单位:市农业局;责任单位:市科技局,监利县政府,荆州高新区管委会)

    32.加大市场主体引进和培育力度,新增规上农产品加工企业20家以上。培育新型农业经营主体,加强行业规范化管理,力争农民合作社突破10000家、家庭农场达到9000家以上。(牵头单位:市农业局;责任单位:各县市区政府,荆州开发区、纪南文旅区、荆州高新区管委会)

    33.支持天露湖创建国家生态农业公园。(牵头单位:公安县政府;责任单位:市农业局)

    34.推广节?#30465;?#33410;水、节能绿色农业生产技术,探索生态水产养殖模式,扩大“双水双绿”种养规模,新增稻田综?#29616;?#20859;面积30万亩以上。叫响“荆州味道”,新申报“三品一标”标志产品20个以上。强化投入品使用监管和农产?#20998;?#37327;安全执法,完善质量安全追溯体系。(牵头单位:市农业局;责任单位:各县市区政府,荆州开发区、纪南文旅区、荆州高新区管委会)

    (三)提升服务业带动力。

    35.突破性发展文化旅游业,高位推进荆州历史文化名城保护与利用,打造楚文化、三国文化、水文化交相辉?#22330;?#29305;色鲜明的文化旅游板块。(牵头单位:市文旅委;责任单位:市住建委、市城管局、市林业局,各县市区政府,纪南文旅区管委会)

    36.全力推进纪南文旅区建设,确保华夏历史文化科技园、?#23433;?#22253;建成开园,加快建设荆楚文化大观园、环长湖湿地公园等重点项目。(牵头单位:纪南文旅区管委会;责任单位:市文旅委、市住建委、市城管局、市林业局)

    37.做好“旅游+”文章,力争旅游综合收入达到360亿元、增长16%。(牵头单位:市文旅委;责任单位:市政府有关部门,各县市区政府,纪南文旅区管委会)

    38.完善旅?#20301;?#30784;设施,加快建设一批旅游公路。(牵头单位:市文旅委;责任单位:市交通运输局,各县市区政府,纪南文旅区管委会)

    39.新增限上商贸企业100家。培育商贸品牌,办好荆楚美食节,打造以荆州鱼糕为代表的楚菜精品。评选认定10家荆州“老字号”。(牵头单位;市商务局;责任单位:市工商局、市农业局、市食药监管局,各县市区政府)

    40.大力发展“多式联运”,加快荆州港盐卡综合物流园建设,发展现代供应链管理和冷?#27425;?#27969;,建设长江经济带物流节点城市。(牵头单位:市交通运输局;责任单位:市发改委、市商务局,各县市区政府,荆州开发区管委会)

    (四)旗?#21335;?#26126;支持民营企业发展。

    41.全面落实国家和省、市惠企政策,减税降费,优化营商环境。(牵头单位:市经信委;责任单位:市政务服务管理办、市税务?#20540;?#24066;政府有关部门,各县市区政府,荆州开发区、纪南文旅区、荆州高新区管委会)

    42.加大高端人才引进力度,全面推广新型学徒制,鼓励农民工等人员返乡就业创业,缓解企业“用工难”。(牵头单位:市人社局;责任单位:市教体局,各县市区政府,荆州开发区、纪南文旅区、荆州高新区管委会)

    43.着力解决民营企业反映突出的“融资难”问题,促进更多资金流向中小微实体企业。(牵头单位:市政府金融办;责任单位:人行荆州市中心支行、银保监会荆州监管分局、市财政局,各县市区政府,荆州开发区、纪南文旅区、荆州高新区管委会)

    44.开展金融机构支持民营企业发展评价。(牵头单位:市政府金融办;责任单位:人行荆州市中心支行、银保监会荆州监管分局,市财政局、市经信委、市扶贫办、市税务局、市农业局、市商务局,各县市区政府,荆州开发区、纪南文旅区、荆州高新区管委会)

    45.创建新型政银担合作模式,为中小微企业提供融?#23454;?#20445;15亿元以上。加强区域股权市场融资,为中小微企业提供直接融资20亿元以上。(牵头单位:市政府金融办;责任单位:市财政局、市经信委、市国资委、人行荆州市中心支行、银保监会荆州监管分局,各县市区政府,荆州开发区、纪南文旅区、荆州高新区管委会)

    46.发挥财政资金撬动和引导作用,优化城区实体经济发展调度资金和重大产业基金投向,继续安排续贷调度资金。(牵头单位:市财政局;责任单位:各县市区政府,荆州开发区、荆州高新区管委会)

    47.保护和弘扬爱国敬业、遵纪守法、创业创新、服务社会的企?#23548;?#31934;神,引导企?#23548;?#20026;地方发展作出更大贡?#20303;#?#29301;头单位:市经信委;责任单位:市政府各部门,各县市区政府,荆州开发区、纪南文旅区、荆州高新区管委会)

    三、全方位培植后劲支撑

    (一)向项目建设要后劲。

    48.聚焦长江经济带发展、新旧动能转换、基础设施等领域,抓紧谋划一批重大项目,提升项目库规模和质量。(牵头单位:市发改委;责任单位:市政府各部门,各县市区政府,荆州开发区、纪南文旅区、荆州高新区管委会)

    49.建成荆州开发区绿色建筑产业园、凯乐量子通讯信息安全总部基地、万华零醛智能家居产业园、荆州煤炭储配基地一期、俊力体育用品、一泰科技三期?#35748;?#30446;。加快推进恒隆汽车零部件产业园、华中表面处理循环经济产业园、华中体育产业园、华中玻铝产业园、江汉精细化工中德合资项目、锐美智图?#35748;?#30446;建设。(牵头单位:市发改委;责任单位:市政府有关部门,各县市区政府,荆州开发区管委会)

    50.实施防汛抗旱水利提升工程、水利补短板工程和四湖流域骨干河渠治理工程,强力推进东分块蓄洪工程建设,加速安全转移工程前期工作,完成水利投资20亿元以上。(牵头单位:市水利局;责任单位:各县市区政府)

    51.创新投融资方式,推广政府和社会资本合作模式。(牵头单位:市发改委;责任单位:市财政局,市政府各部门,各县市区政府,荆州开发区、纪南文旅区、荆州高新区管委会)

    52.强化固定资产投?#23454;?#24230;,定期开展项目拉练,深化“晒、?#21462;?#30563;”机制,完善排名末位发言、争取项目和资金总量公示等制?#21462;#?#29301;头单位:市发改委;责任单位:市经信委、市财政局,各县市区政府,荆州开发区、纪南文旅区、荆州高新区管委会)

    (二)向深化改革要后劲。

    53.深入推进供给侧结构性改革。(牵头单位:市发改委;责任单位:市政府有关部门,各县市区政府,荆州开发区、纪南文旅区、荆州高新区管委会)

    54.加快简政放权,继续深化“互联网+政务服务”改革,推动更多政务服务事项“网上办”“掌上办”,力争让群众和企业办事像网购一样方便。全面推行“一次办好、一网覆盖、一站式服务”,“一窗受理”事项达到80%以上,确保政务服务事项网办率达到85%以上、减少办事提供材料70%以上、300个以上高频事项实现“不见面审批”。实现工业建设项目50个工作日内取得施工许可证。深化“证照分离”改革,推广企业登记全程电子化,将企业开办时间压缩到3个工作日。进一步调整权责清单,减少证明事项。全面推进“双随机一公开”。(牵头单位:市政务服务管理办;责任单位:市发改委、市工商局、市国土资源局、市住建委、市规划局,各县市区政府,荆州开发区、纪南文旅区、荆州高新区管委会)

    55.因企施策加快国有企业混合所有制改革,促进国有资产保值增值。(牵头单位:市国资委;责任单位:各县市区政府,荆州开发区、纪南文旅区、荆州高新区管委会)

    56.扎实推进农村集体产权制度改革。(牵头单位:市农业局;责任单位:各县市区政府,荆州开发区、纪南文旅区、荆州高新区管委会)

    57.?#20013;?#28145;化医药卫生体制改革,健全药品供应保?#29616;贫取?#21152;快推进分级诊疗制度和县域医共体建设,促进优?#23460;?#30103;资源向基层社区和农村延伸。(牵头单位:市卫计委;责任单位:各县市区政府)

    58.把更多救命救急的好药纳入医保。(牵头单位:市人社局;责任单位:各县市区政府,荆州开发区管委会)

    59.全面完成机构改革任务。(牵头单位:市编办;责任单位:市政府各部门,各县市区政府,荆州开发区、纪南文旅区、荆州高新区管委会)

    60.完善信用制度体系。(牵头单位:市发改委、人行荆州市中心支行;责任单位:市政府各部门,各县市区政府,荆州开发区、纪南文旅区、荆州高新区管委会)

    (三)向全面开放要后劲。

    61.坚?#32844;?#25307;商引资作为经济工作的“一号工程”,实施高质量招商行动,新引进亿元以上项目400个以上,各县市区、功能区引进1个50亿元以上项目。围绕支柱产业强链补链,紧盯新一代信息技术、生物医药、新材料等新兴产业,谋划引进一批世界或国内500强、央企、行业龙头等大项目。(牵头单位:市招商局;责任单位:市政府各部门,各县市区政府,荆州开发区、纪南文旅区、荆州高新区管委会)

    62.加强对先进制造业、创新?#25512;?#19994;的用地保障。(牵头单位:市国土资源局;责任单位:各县市区政府,荆州开发区、纪南文旅区、荆州高新区管委会)

    63.加大项目开工建设核查力度,提高合同履约率、项目开工率、建成投产率。(牵头单位:市招商局;责任单位:各县市区政府,荆州开发区、纪南文旅区、荆州高新区管委会)

    64.大力发展口岸经济,延伸口岸功能,加快打造粮?#22330;?#32905;类等特色口岸。积极对接湖北自贸区。推动国际贸易“单一窗口”建设,开拓外贸市场,力争新开口破零企业25家。培育外贸品牌,建好汽车零部件、化工、纺织品三大出口基地。(牵头单位:市商务局;责任单位:市发改委、市经信委、市税务?#20540;?#24066;政府有关部门,各县市区政府,荆州开发区管委会)

    (四)向创新驱动要后劲。

    65.发展高新技术产业,新增高新技术企业30家,高新增加值占GDP比重达到11.5%以上。建成省级企?#23548;?#26415;中心2家、工程技术中心3家。(牵头单位:市科技局;责任单位:市发改委,各县市区政府,荆州开发区、荆州高新区管委会)

    66.积极与省内外高校和科?#24615;?#25152;开展合作,新建院士工作站5家。(牵头单位:市科协;责任单位:市教体局、市科技局,各县市区政府,荆州开发区、荆州高新区管委会)

    67.加快建设湖北省荆州油田化学产?#23548;?#26415;研究院、省数字出版印刷包装产业研究基地,积极争取创建省级农业产?#23548;?#26415;研究院,支持公安、洪湖、监利争?#35789;?#32423;农业高新技术产业示范区。(牵头单位:市科技局;责任单位:市农业局,荆州区、公安县、洪湖市、监利县政府)

    68.深入实施“?#24050;?#28246;北·凤鸣荆州”计划,加大创新创业战略团队引进力度,鼓励和支持大中专毕业生在荆就业创业。(牵头单位:市人社局;责任单位:市科技局、市教体局、市财政?#20540;?#24066;政府有关部门,各县市区政府,荆州开发区、纪南文旅区、荆州高新区管委会)

    69.建强科?#35745;?#19994;孵化器,完善众创空间、星创天地功能。引导鼓励企业开展科技成果转化,探索金融服务科技成果转化新路径,撬动天使投资、风险投?#23454;?#31038;会资本向初创期、种子期企业流动。(牵头单位:市科技局;责任单位:市发改委、市经信委、市政府金融办、人行荆州市中心支行、银保监会荆州监管分局,各县市区政府,荆州开发区、荆州高新区管委会)

    70.深化“大众创业、万众创新”。(牵头单位:市发改委;责任单位:市人社局、市科技局、市教体局、市财政?#20540;?#24066;政府有关部门,各县市区政府,荆州开发区、纪南文旅区、荆州高新区管委会)

    四、促进区域统筹城乡融合

    (一)优化提升中心城区功能。

    71.统筹一城三区,优化城市布局,高标?#32426;?#25104;城市总体规划修编。加强对城市整体空间形态、天际线、城市色?#30465;?#22812;景亮化的规划管理。(牵头单位:市规划局;责任单位:各县市区政府,荆州开发区、纪南文旅区、荆州高新区管委会)

    72.推进古城人口疏散和功能优化。(牵头单位:市住建委;责任单位:市政府有关部门,荆州区政府)

    73.实施246个、总投资198亿元的城市基础设施建设项目。建成荆州大?#39304;?#39640;阳大?#39304;?#26970;都大?#39304;?#28023;子湖大?#39304;?#21152;快荆江大?#39304;?#26426;场大道等建设。开工环城北路、环城西路、荆江沙市段生态修复与优秀历史建筑保护项目,建成护城河人工湿地及生态驳岸、荆襄外河带?#35789;?#22320;公园,实施城市林荫路、节点景观提升工程。开工建设市民之家、市委党校和荆州殡仪馆搬迁?#35748;?#30446;。(牵头单位:市政府项目办;责任单位:市住建委、市城管局、市交通运输局、市文旅委、市水利局、市政务服务管理办、市民政局、市委党校、市城发集团,荆州区、沙市区政府,荆州开发区、纪南文旅区、荆州高新区管委会)

    74.完成棚改清零。(牵头单位:市房管局;责任单位:荆州区、沙市区政府,荆州开发区管委会)

    75.建成8个公共停车场、2600个停车位,启动路内停车经营管理,逐步形成全市统一的智能停车?#20302;场#?#29301;头单位:市城管局;责任单位:市城发集团、市公安?#20540;?#24066;政府有关部门,荆州区、沙市区政府,荆州开发区管委会)

    76.加快实施控违拆违,促进城市管理精细化。(牵头单位:市城管局;责任单位:市住建委、市房管局,各县市区政府,荆州开发区、纪南文旅区、荆州高新区管委会)

    77.?#20013;?#25512;进“绿满荆楚”行动,创建国家森林城市。(牵头单位:市林业局;责任单位:各县市区政府,荆州开发区、纪南文旅区、荆州高新区管委会)

    78.深入开展全国文明城市创建。(牵头单位:市文明办;责任单位:市政府各部门,各县市区政府,荆州开发区、纪南文旅区、荆州高新区管委会)

    79.巩固全国卫生城市创建成果。(牵头单位:市卫计委;责任单位:市政府各部门,各县市区政府,荆州开发区、纪南文旅区、荆州高新区管委会)

    80.办好省第二届园林博览会。(牵头单位:市城管局、纪南文旅区管委会;责任单位:市政府有关部门,荆州开发区、荆州高新区管委会)

    (二)加快大交通体系建设。

    81全面实施“综合交通三年攻坚行动”,完成交通投资130亿元。建成蒙华铁路荆州段、洪监高速、沙公高速北段、潜石高速江石段、荆州长江公铁大桥、石首长江大桥、洪湖嘉鱼长江大桥。推进李埠长江公铁大桥、观音寺长江大桥、二广高速荆州城区段?#21335;摺?#27946;松高速江松段早日开工。(牵头单位:市交通运输局;责任单位:市发改委,各县市区政府)

    82.建成荆州民用机场主体工程,启动石首市通用机场及航空产业园建设项目。(牵头单位:市发改委;责任单位:沙市区、石首市政府)

    83.谋划荆州南北向高铁通道,争取沿江货运铁路、武贵高铁布局荆州,支持江汉平原铁路建设。(牵头单位:市发改委;责任单位:市交通运输局,各县市区政府)

    84.实施内荆河航道整治。(牵头单位:市交通运输局;责任单位:监利县、洪湖市政府)

    (三)发展壮大县域经济。

    85.加强县域实体经济信贷支持。(牵头单位:市政府金融办;责任单位:人行荆州市中心支行、银保监会荆州监管分局,各县市区政府)

    86.对发展较好、用地集约的县市区实行新增建设用地指标倾斜。(牵头单位:市国土资源局;责任单位:各县市区政府)

    87.支持荆州区建设绿色发展先?#26143;?#25903;持沙市区建设现代服务?#23548;?#32858;区。支持江陵县建设区域性综合交通物流枢纽、中部地区煤炭清洁高效利用示范区。支持松滋市建设湘鄂边重要门户节点城市。支持公安县融入主城区、争创乡村振兴和高质量发展示范县。支持石首市建设链接长江经济带?#25237;?#24237;湖生态经济区的区域中心城市。支持监利县建设长江中游新兴中等城市。支持洪湖市建设洪湖岸边文旅新城、新滩新?#29301;?#20105;创全国水生态文明示范城市。(责任单位:市发改委、市经信委等市政府有关部门,各县市区政府)

    (四)深入实施乡村振兴战略。

    88.?#20005;?#26449;振兴作为新时代“三农”工作的总抓手,加快建设江汉平原实施乡村振兴战略示范区。大力实施“三乡”工程。(牵头单位:市农业局;责任单位:市政府各部门,各县市区政府,荆州开发区、纪南文旅区、荆州高新区管委会)

    89.开展以“五整治二提升工程”为重点的农村人居环境整治三年行动,集中整治畜禽粪便、固体?#34900;鎩?#27827;渠沟塘等,新增省级特色小镇1个、生态宜居美丽乡村示范村50个。(牵头单位:市农业局;责任单位:市住建委、市卫计委、市城管局、市水利局、市交通运输局、市林业局、市环保局、市财政局,各县市区政府,荆州开发区、纪南文旅区、荆州高新区管委会)

    90.扎实推进“四?#38376;?#26449;路”示范县、示范乡镇创建工作,完成“455”安防工程3000公里,改造危桥30座,改扩建农村公路1000公里,建设美丽农村路1000公里。(牵头单位:市交通运输局;责任单位:各县市区政府,荆州开发区、纪南文旅区、荆州高新区管委会)

    五、更好满足人民群众美好生活需要

    (一)提升社会保障水平。

    91.落实社会保障、医疗卫生、教育等民生政策。(责任单位:市人社局、市卫计委、市教体局、市民政局、市财政局,各县市区政府,荆州开发区、纪南文旅区、荆州高新区管委会)

    92.全面提高社会救助、?#38706;?#20859;育、高龄津贴标准。完善经?#32654;?#38590;高龄老人、失能老人?#22266;?#21046;度,解决?#32654;?#38590;群体和特殊群体基本生存和关爱问题。(牵头单位:市民政局;责任单位:市财政局、市扶贫办、市总工会、市妇联,各县市区政府,荆州开发区、纪南文旅区、荆州高新区管委会)

    93.积极推进医养结合。(牵头单位:市民政局;责任单位:市卫计委,各县市区政府,荆州开发区、纪南文旅区、荆州高新区管委会)

    94.完善支持大众创业、促进就业政策,新增城镇就业66万人以上。(牵头单位:市人社局;责任单位:市发改委、市教体局、市财政?#20540;?#24066;政府有关部门,各县市区政府,荆州开发区、纪南文旅区、荆州高新区管委会)

    95.进一步扩大住房公积金覆盖面和受益面。(牵头单位:荆州公积金中心;责任单位:各县市区政府)

    96.大力发展红十字、残疾人、慈善等事业。(责任单位:市红十字会、市残联、市民政局,各县市区政府)

    (二)加快发展社会事业。

    97.深化校地合作、校地共建,加快推进长江大学东校区南扩。(牵头单位:市教体局;责任单位:市政府有关部门,长江大学)

    98.大力发展面向市场、服务发展、促进就业的现代职业教育。(牵头单位:市教体局;责任单位:市人社局、市财政局,各县市区政府)

    99.科学规划中心城区义务教育布局,推动城乡义务教育均衡发展,推行学区化管理?#22270;?#22242;办学。(牵头单位:市教体局;责任单位:市规划局,荆州区、沙市区政府,荆州开发区管委会)

    100.扩大公办幼儿园资源,引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。培育荆州品牌赛事。(牵头单位:市教体局;责任单位:各县市区政府)

    101.加强文?#31449;?#21697;创作。强化公共文化服务设施建设,完善基层综合文化中心,完成农村智能广播网升级改造。实施文化惠民工程,推动“悦读书吧”建设,启动“荆州书海”项目,提升人民群众文化素养。(牵头单位:市文新广局;责任单位:各县市区政府,荆州开发区、纪南文旅区、荆州高新区管委会)

    102.落实《“健康荆州2030”行动纲要》,开展健康校园行动。(牵头单位:市卫计委;责任单位:市教体局、市食药监管局,各县市区政府,荆州开发区、纪南文旅区、荆州高新区管委会)

    103.巩固血吸虫病传播阻断达标成果。(牵头单位:市卫计委;责任单位:市血防工作领导小组成员单位,各县市区政府,荆州开发区、纪南文旅区、荆州高新区管委会)

    104.落实“全面两孩”政策,推进人口?#20013;?#22343;衡发展。(牵头单位:市卫计委;责任单位:各县市区政府,荆州开发区、纪南文旅区、荆州高新区管委会)

    105.积极推进全国食品安全示范城市创建。(牵头单位:市食药监管局;责任单位:市政府有关部门,各县市区政府,荆州开发区、纪南文旅区、荆州高新区管委会)

    (三)加强和创新社会管理。

    106.建设智慧城市,加快大数据中心建设。(牵头单位:市经信委;责任单位:市政务服务管理办、市公安局、市卫计委、市教体局、市财政局、市文旅委、市城管局,各县市区政府,荆州开发区、纪南文旅区、荆州高新区管委会)

    107.深入开展“七五”普法,加强公共法律服务平台建设,支持配合检察公益诉讼工作,加快建设法治荆州。(牵头单位:市司法局;责任单位:各县市区政府,荆州开发区、纪南文旅区、荆州高新区管委会)

    108.深入开展平安荆州创建,加强基层社会治安综?#29616;?#29702;中心建设,进一?#25945;?#21319;“一感两度两率”。保持扫黑除恶高?#22266;?#21183;,切实提升群众满意?#21462;#?#29301;头单位:市维稳办、市公安局;责任单位:市政府各部门,各县市区政府,荆州开发区、纪南文旅区、荆州高新区管委会)

    109.加快推进安全生产领域信息化建设和先进技术推广应用,确保安全生产各项措施落到实处。(牵头单位:市?#24067;?#23616;;责任单位:各县市区政府,荆州开发区、纪南文旅区、荆州高新区管委会)

    110.完善预防和化解社会矛盾机制,及时就地化解矛盾,推进信访法治化。(牵头单位:市维稳办;责任单位:市政府各部门,各县市区政府,荆州开发区、纪南文旅区、荆州高新区管委会)

    111.强化国防教育和后备力量建设,巩固军政军民团结良好局面。(牵头单位:市退役军人事务局;责任单位:市教体局,各县市区政府,荆州开发区、纪南文旅区、荆州高新区管委会)

    112.扎实做好人民防空、防震减灾、民族宗教、外事侨务、拥军优属等工作。(责任单位:市人防办、市民宗局、市外侨局、市退役军人事务局,各县市区政府,荆州开发区、纪南文旅区、荆州高新区管委会)

    三、加强政府自身建设

    113.弘扬宪法精神,增强宪法意识,全面落实法治政府建设纲要,把政府活动纳入法治轨?#39304;#?#29301;头单位:市司法局;责任单位:市政府各部门,各县市区政府,荆州开发区、纪南文旅区、荆州高新区管委会)

    114.自觉接受党内监督、人大监督、政协监督、司法监督、舆论监督和社会监督。(牵头单位:市政府办公室;责任单位:市政府各部门,各县市区政府,荆州开发区、纪南文旅区、荆州高新区管委会)

    115.坚持重大事项向人大报告、向政协通报,认真办好人大代表建议和政协提案。(牵头单位:市政府办公室;责任单位:市政府各部门,各县市区政府,荆州开发区、纪南文旅区、荆州高新区管委会)

    116.加大审计监管力?#21462;#?#29301;头单位:市审计局;责任单位:市政府各部门,各县市区政府,荆州开发区、纪南文旅区、荆州高新区管委会)

    117.严管公共资金。(牵头单位:市财政局;责任单位:市政府各部门,各县市区政府,荆州开发区、纪南文旅区、荆州高新区管委会)

    118.严管公共资源交易。(牵头单位:市政务服务管理办;责任单位:市政府各部门,各县市区政府,荆州开发区、纪南文旅区、荆州高新区管委会)

    119.严管国有资本资产。(牵头单位:市国资委;责任单位:市政府各部门,各县市区政府,荆州开发区、纪南文旅区、荆州高新区管委会)

    120.?#32454;?#25511;制“三公”经费和一般性支出,把有限的资源和财力用在推动发展、改善民生上。(牵头单位:市财政局;责任单位:市政府各部门,各县市区政府,荆州开发区、纪南文旅区、荆州高新区管委会)

 

 

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