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政府公報2019年第1期
信息來源: 荊州市人民政府網 | 發布時間:2019-04-18 11:51

 

    ——2019121日在荊州市第五屆人民代表大會第四次會議上

        崔永輝

各位代表:

     現在,我代表市人民政府向大會報告工作,請予審議,并請各位政協委員和列席人員提出意見。

     一、2018年工作回顧

     過去一年,是荊州攻堅克難、砥礪前行的一年。在省委、省政府和市委的堅強領導下,在市人大和市政協的監督支持下,我們團結和依靠全市人民,深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,積極應對經濟下行壓力,加快推動新舊動能轉換,保持了穩中有進、進中向好的良好發展態勢。

     這一年,習近平總書記親臨我市、考察荊江,對荊州共抓大保護工作給予肯定,極大鼓舞了全市上下干事創業的斗志和士氣,堅定了我們轉型趕超、加快復興的信心和決心。

     這一年,省委、省政府先后兩次召開現場辦公會,研究支持荊州推進長江大保護和高質量發展,明確把江陵煤電港化產業園上升為省級戰略,為荊州發展注入了強動力、提供了硬支撐。

     這一年,市委審時度勢、長遠謀劃,作出了牢記囑托、擔當作為、奮力譜寫新時代荊州高質量發展新篇章的重大決策。一年來,全市上下同心同向、奮發進取,地區生產總值突破2000億元,地方財政總收入超過200億元,互聯網+放管服改革領跑全省,高質量發展濃厚氛圍正在加速形成。

     這一年,我們經受住重重困難和挑戰,取得了發展的新成果、新成效。全年地區生產總值增長7.5%,固定資產投資增長11%,規模以上工業增加值增長6.7%,社會消費品零售總額增長11.1%,地方一般公共預算收入增長9.6%,城鄉居民人均可支配收入分別增長8.7%8.3%

     回顧過去一年,我們主要做了以下工作。

     一是致力強產業,提升經濟質量。

     工業經濟增效提質。六大支柱產業加速壯大,電子信息產業產值較上年增長4.6倍。新增規模以上工業企業67家。新增省級隱形冠軍企業66家、高新技術企業45家、兩化融合試點示范企業26家。白云邊稅收突破10億元。五方光電、億鈞耀能榮獲工信部綠色工廠稱號。四機賽瓦油氣井封層橋塞入圍全國第三批制造業單項冠軍產品。久隆汽車動力轉向器榮獲中國馳名商標。菲利華獲評全國年度質量標桿企業。凱樂科技躋身中國上市公司500強。

     農業優勢鞏固提升。新建高標準農田40萬畝,新增稻蝦共作面積45.8萬畝、再生稻面積36.5萬畝。新增規模以上農產品加工企業35家,各類農業新型經營主體總量達到4.9萬個。新增三品一標標志產品63個。荊州高新區晉級國家級高新區,袁隆平院士工作站掛牌。小龍蝦產量達到35萬噸。監利縣蟬聯全國小龍蝦銷量冠軍,洪湖市獲評中國小龍蝦第一名城。公安縣、洪湖市成功創建省首批農產品質量安全縣。公安縣獲評江南葡萄第一縣。石首市獲評國家西甜瓜產業技術體系先進示范縣

     現代服務業發展提速。全域旅游加速推進。紀南文旅區完成項目投資110億元。古城5A創建穩步實施。小梅沙海洋館開放營業。洈水國家濕地公園獲批。旅游綜合收入316億元、增長21%。商貿流通日趨活躍。新增限上商貿企業147家,網商數量突破1萬家。荊沙鐵路完成貨運量408萬噸,創歷史新高。多層次資本市場建設加快。桐林天然氣在香港聯交所上市,省級上市后備銀種子企業達到23家。銀行存貸款增量、增幅均保持全省前三位。金融生態環境綜合考核連續排名市州第一。

     二是致力添動能,培育后勁增量。

     重大項目快速推進。100個省、市重點項目建設加快,山鷹紙業、鹽卡港綜合物流園等項目年度投資計劃超額完成,長利玻璃三期、能特維E等項目竣工投產。中心城區政府投資項目完成投資138.5億元、是上年的2.3倍。實施水利補短板工程,長湖、洪湖圍堤加固工程完成投資總量的80%,洪湖東分塊蓄洪工程進展順利。

     大量的工程項目上馬,刷新了城市顏值,提升了城市競爭力,同時也給市民生活帶來了一些不便和干擾,廣大群眾給予了我們充分的理解和極大的包容。

     招商引資成效明顯。新引進億元以上項目485個。吉利新能源動力電池及模組、中材建筑產業園等5個過50億元項目成功引進。航天科工、中國供銷、中農聯控股等32家世界和國內500強、央企、上市公司先后進駐。美國天納克、日本凱邇必、土耳其施坦達、美德合資偉速達、韓國三立等14個外資項目落戶荊州。

     對外開放步伐加快。國際貿易單一窗口企業入駐率和使用率達到85%,企業通關時間較上年壓縮三分之一。外貿出口創歷史新高,出口總量15.7億美元、增長29.2%。新增出口企業42家,出口過億美元企業達到4家。與希臘伊利奧普里斯市、韓國江陵市共建友好城市。

     三是致力抓改革,積聚發展能量。

     2018年,是改革開放40周年。我們堅持把改革作為破解發展瓶頸、優化發展環境的首要抓手,著力推動重點領域和關鍵環節改革,為荊州后發趕超匯聚了新的動力。

     放管服改革走在全省前列。主動爭取互聯網+政務服務改革納入省級試點,在全省率先實現省、市、縣、鄉、村五級一網聯通。智慧荊州建設加快,荊州E”APP開通上線,一窗受理集成服務正式運行。行政審批流程進一步優化,一次辦好事項占市級政務服務事項的90%以上,100個高頻事項實現零見面審批。證照分離改革全面推開,多證合一事項由33項增至39項,新企業開辦時間由13個工作日壓縮至4個工作日。新增市場主體6.7萬戶、增長7.7%放管服改革成效第三方評估市直全覆蓋,工作經驗在國務院門戶網轉載。獲評第八屆環球總評榜中國營商環境質量十佳城市

     供給側結構性改革不斷深化。三去一降一補深入推進,去產能、去庫存任務全面完成,水、電、氣等資源要素成本和融資、涉企稅費、制度性交易成本呈下降趨勢,累計為企業減負25億元。產業發展市級統籌體制改革成效顯現,一區多園工業產值達到全市規模以上工業企業總產值的42.4%。江陵縣經濟開發區完成擴區調區。農村集體產權制度改革穩步推進,公安三社”“石首富集體現象等典型經驗在全省交流。

     其他領域改革穩步推進。首創長江岸線管理員制度。組建荊州城發集團、荊州開發集團和荊州融資擔保集團。新落地PPP項目15個,PPP模式經驗在全國交流。稅收征管體制改革平穩落地。國有林場改革通過省級驗收。醫藥衛生體制改革扎實推進,分級診療制探索起步,縣域醫共體建設加快。國有農場、城市管理、不動產登記、社會事業和文化體制等領域改革取得新進展。

     四是致力打基礎,拓展空間容量。

     城市建設力度加大。建設復興大道等六縱八橫14條城市主干道98公里。古城內環道改造完成,鳳凰路西延伸線、三灣路等建成通車。中心醫院新院建設進展順利,一醫新門診大樓主體工程完工。改造、新建截污管網78公里。持續推進棚改清零,改造棚戶區24344套。

     大交通格局加快形成。在建高速公路273公里,居全省第一。318國道紀南文旅區段主體工程完工。洪湖赤壁等4座長江大橋穩步推進。荊州民用機場進入施工高峰期。蒙華鐵路荊州段開始鋪軌。松滋車陽河二期等項目加快推進。普通公路建養一體化投資額全省第一。建成“455”安防工程3984公里。新改擴建農村公路2126公里。

     鄉村振興邁出堅實步伐。引進三鄉工程項目416個、總投資85億元。建設美麗農村路1000公里,荊州區、江陵縣獲評全省四好農村路示范縣。農村電網建設投資7.8億元。完成造林64.1萬畝,松滋市、石首市獲評省級森林城市。“421工程加快推進。萬全鎮獲評全國農業產業示范強鎮,閘口鎮獲評全國稻漁生態種養示范鎮。三湖農場獲評省級特色小鎮。八嶺山鎮等3個鄉鎮獲評省級森林城鎮,久合垸等6個鄉鎮獲評省級生態鄉鎮,監利縣望江村等53個行政村獲評省級生態村。

     五是致力增福祉,彰顯民生份量。

     生態保護持續加強。長江大保護十大標志性戰役全面啟動。129處無證非法碼頭整治到位。87處入河排污口整改提升。10個集中式飲用水源地全部達標。14個地表水國家考核斷面達標率提高到85.7%。四湖流域斷面監測水質合格率、優良率均提高一倍。四個三重大生態工程加快推進。提標改造城市生活污水處理廠10座,新改建鄉鎮生活污水廠和管網項目104個。建成農戶無害化廁所9.4萬座,精準滅荒6102畝。扎實推進兩減一控,農藥、化肥使用量分別減少3.9%2.1%。秸稈露天禁燒工作綜合考評排名全省第一,空氣質量持續改善,中心城區pm10pm2.5累計濃度分別下降6.5%12.5%

     精準脫貧扎實深入。統籌21.6億元用于精準扶貧。發放小額貸款6.6億元支持產業扶貧。新建、改擴建貧困村通村公路161.5公里。解決1.8萬名貧困人口安全飲水問題。建檔立卡貧困戶基本醫保和大病保險全覆蓋,實現先診療、后付費和一站式報銷,貧困人口年度負擔不超過5000元。貧困戶危房改造和易地搬遷年度任務全面完成。教育資助政策全面落實。保障農村低保和特困供養人員14.7萬人,支出社會救助金4.5億元。53個貧困村、48767人脫貧出列。

     社會保障和社會事業全面進步。新增城鎮就業7.2萬人。社會保險參保人數達到1006萬人次。發放公積金個人貸款17.6億元。新增城市社區居家養老服務中心43個、農村社區老年人互助照料活動中心189個。長江大學入圍雙一流建設高校,參與研究項目榮獲國家科學技術進步獎一等獎。成功舉辦首屆荊楚文化旅游節、第二屆荊州國際馬拉松和第五屆市運會,獲評全國青少年校園足球改革試驗區。漢劇《優孟衣冠》、歌劇《有愛才有家》、紅色經典《洪湖赤衛隊》在全國各地巡演。楚式漆器髹飾技藝入選第一批國家傳統工藝振興項目。五城同創穩步推進。成功創建中華詩詞之市”“中國楹聯文化城市。血吸蟲傳播阻斷達標考核通過省級驗收。出生人口性別比回歸正常水平。第四次全國經濟普查穩步推進。安全生產事故起數和死亡人數雙下降。食品藥品安全監管得到加強。拖欠農民工工資問題得到有效治理。七五普法中期檢查獲得好評。人民調解工作卓有成效。先手行動扎實開展。化解信訪積案560件。掃黑除惡專項斗爭深入開展,長江生態保衛戰強力推進,“3356”社會治安防控體系進一步健全,社會大局保持和諧穩定。

     國防動員、國防教育、國家安全、人民防空、民兵預備役工作得到加強。應急管理、防震減災、對口支援、臺灣事務、外事僑務、民族宗教、紅十字會、公益慈善等工作取得新成績,機關事務管理、物價、農墾、移民、煙草、氣象、檔案、社科、郵政、供銷、史志、保密和無線電等工作取得新進步。

     各位代表!抓落實是全部政府工作的精髓,提效能是衡量政府工作的重要標尺。一年來,我們堅持黨對政府工作的全面領導,不斷強化全面從嚴治黨主體責任,嚴格落實中央八項規定精神,精準實施目標管理、環節管理、過程管理,政府工作效能得到有效提升。自覺運用法治思維和法治方式化解矛盾、解決問題、推動工作。主動接受人大監督、政協民主監督、社會監督和輿論監督。辦理人大建議150件、滿意率100%,政協提案272件、滿意率99.6%。強化監察監督和審計問責,深入開展形式主義、官僚主義問題集中整治年活動,查處問題578個、1350人,政府系統作風建設得到加強。

     各位代表!過去一年,政府工作取得的一切成績,是黨中央、國務院和省委、省政府正確領導的結果,是市委團結帶領全市人民凝心聚力、奮力拼搏的結果,是市人大、市政協有效監督、大力支持的結果,是社會各界關心幫助、熱情參與的結果。在此,我代表市人民政府,向全市廣大干部群眾,向駐荊部隊、武警官兵,向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體和社會各界人士,致以崇高的敬意!向所有關心、支持、參與荊州改革開放和現代化建設的中外朋友,表示衷心的感謝!

     各位代表!在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,我市經濟社會發展還存在一些突出困難和問題。一是發展速度仍然不快,固定資產投資、規模以上工業增加值增速沒有達到預期。二是生態環保任務艱巨,尤其是水環境欠賬多、治理難度大。三是民生領域還有不少短板,優質醫療、公平教育等供需矛盾突出,中心城區交通擁堵和停車難的問題日益凸顯。四是發展環境有待進一步改善,一些部門和工作人員擔當不夠、作風不實、效能不高,等等。對這些問題,我們一定高度重視、認真面對、精準施策,切實加以解決。

     二、2019年重點工作

     各位代表!今年是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關鍵之年。

     從宏觀經濟形勢看,我國外部發展環境深刻變化,經濟下行壓力加大,高質量發展面臨諸多挑戰,我們必須保持定力、穩中求進,以進促穩、以進應變。從湖北區域發展態勢看,各地競相比拼,不進則退、慢進亦退,我們必須向標兵看齊,爭先進位、競以求勝,以實際行動回報省委、省政府和全市人民的殷切期望。從當前荊州的市情看,國家戰略疊加匯集,省級支持力度加大,機遇當前、時不我待,我們必須把握機遇、擔當作為、乘勢而上,不負時代賦予的歷史責任和重大使命。

     今年政府工作的指導思想是:高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神和習近平總書記視察湖北重要講話精神,認真落實省委十一屆四次全會、市委五屆七次全會精神,統籌推進五位一體總體布局,協調推進四個全面戰略布局,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持高質量發展,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持深化市場化改革、擴大高水平開放,繼續打好三大攻堅戰,積極融入全省一芯兩帶三區區域和產業發展戰略,推動轉型趕超、加快荊州復興,奮力打造萬里長江、美在荊江新畫卷。

     今年經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值增長7.5%-8%,固定資產投資增長11.5%,規模以上工業增加值增長7.5%,社會消費品零售總額增長11.5%,地方一般公共預算收入增長8%;城鄉人均可支配收入增長高于經濟增速,城鎮登記失業率控制在4.5%以內,完成省下達的節能減排任務。

     (一) 堅決打好三大攻堅戰。

     一是打好防范化解重大風險攻堅戰。突出五抓五防,推動重大風險控增減存。加強全口徑政府債務管理,推動市縣兩級融資平臺轉型。深入開展金融風險排查整治,嚴厲打擊非法集資、金融詐騙等違法犯罪行為,確保陳案化解、新案防控兩項指標降低50%。穩妥處置地方法人金融機構經營風險,嚴控不良貸款增量、加快化解存量,努力實現余額和占比雙降。強化重點領域突發事件應急處置。抓好國家安全、意識形態、民族宗教、綜治維穩等工作,確保社會大局和諧穩定。

     二是打好精準脫貧攻堅戰。全面完成建檔立卡貧困戶和貧困村脫貧出列任務。堅持”“雙扶,增強貧困群眾脫貧內生動力和自我發展能力。扎實開展卡外貧困對象、農村飲水安全、最低生活保障和易地扶貧搬遷后續扶持排查。實施農村危房清零、特色產業提升和貧困村提升工程。強化扶貧隊伍能力建設,深入開展扶貧領域作風建設,繼續加大扶貧財政投入,嚴格落實扶貧督查考核。有效防控貧困戶與非貧困戶利益失衡風險。探索完善脫貧攻堅長效機制、脫貧攻堅與鄉村振興銜接機制。

     三是打好污染防治攻堅戰。抓好中央環保督察反饋問題整改,推進長江大保護十大標志性戰役項目化、具體化。落實長江岸線管理員制度。鞏固長江干線非法碼頭整治成果,保持對非法采砂高壓嚴打態勢。加快沿江化工企業關改搬轉。加強長江沿線排污口巡查核查。實施長江防護林、沿線森林質量提升、騰退岸線植綠復綠等工程,新造林63萬畝。加快推進水環境整治工程,全面治理主要水體污水直排,基本消除中心城區黑臭水體。完善省級以上工業園區污水集中處理設施和配套管網,實現園區企業廢水全收集、全處理。實施四湖流域水質考核補償機制。開展重點河流、干渠截污清淤工程,控源截污、清淤疏浚。全面整治飲用水源保護區和自然保護區內排污口。抓好四個三重大生態工程,完成廁所革命年度目標任務,推進生活垃圾無害化處理,實現鄉鎮生活污水處理全覆蓋,完成精準滅荒造林任務。確保禁養區內無新增規模化養殖場,禁養區外規模化養殖場一律達標排放。全面落實一控兩減三基本治理措施,確保農藥、化肥使用量分別降低2.3%3%。深化三禁兩治,推進全域禁鞭,打好藍天保衛戰,推動空氣質量優良天數逐年遞增。落實河湖庫長制,完善一河一策。完成洪湖退垸還湖10萬畝。

     (二)推動產業高質量發展。

     一是提升工業支撐力。搶抓省級戰略機遇,推動荊州開發區與江陵工業園區融合發展,謀劃建設輻射中部地區和長江沿線城市的煤炭儲備交易中心、煤資源深度開發產業中心。完善一區多園管理體制,打造千億產業、千億園區。滾動實施千企千億技改工程,企業技術改造300家以上,完成技改投資120億元,力爭工業投資增長20%。發展智能制造,推進千企上云和重點行業機器人應用,智能化改造企業20家,培育省級智能制造試點示范企業2-3家。大力發展高端裝備制造、信息技術、新材料等戰略性新興產業。推動軍民融合、校地融合,申報省級軍民融合示范園,打造石油科技城。實施百領企業培育工程,支持重點骨干企業打造行業龍頭,新增規模以上工業企業100家。推進多層次資本市場建設,實施金種子”“銀種子計劃,建好上市后備資源庫,推動五方光電上市。開展質量提升行動,加快建設質量強市,提升荊州制造的含金量。

     二是提升農業競爭力。堅持提質增效導向,加快建設農業強市。抓好科技強農,支持荊州高新區打造中國綠谷,示范引領全市現代農業發展。加快推進江漢平原農業科技中心、湖北水產產業研究院、監利稻蝦生態繁殖基地等平臺建設。抓好市場活農,加大市場主體引進和培育力度,新增規上農產品加工企業20家以上。培育新型農業經營主體,加強行業規范化管理,力爭農民合作社突破10000家、家庭農場達到9000家以上。支持天露湖創建國家生態農業公園,打造一批集現代農業、休閑度假、田園社區于一體的田園綜合體。抓好綠色惠農,推廣節肥、節水、節能綠色農業生產技術,探索生態水產養殖模式,擴大雙水雙綠種養規模,新增稻田綜合種養面積30萬畝以上。抓好質量興農,叫響荊州味道,新申報三品一標標志產品20個以上。強化投入品使用監管和農產品質量安全執法,完善質量安全追溯體系,嚴防、嚴控、嚴管農產品質量安全風險,讓人民群眾吃得放心、吃得安心。

     三是提升服務業影響力。搶抓消費升級機遇,優化服務業供給,培育更多新的消費增長點。突破性發展文化旅游業,高位推進荊州歷史文化名城保護與利用,打造楚文化、三國文化、水文化交相輝映、特色鮮明的文化旅游板塊。全力推進紀南文旅區建設,確保華夏歷史文化科技園、園博園建成開園,加快建設荊楚文化大觀園、環長湖濕地公園等重點項目。做好旅游+”文章。完善旅游基礎設施,加快建設一批旅游公路。力爭旅游綜合收入達到360億元、增長16%。以商圈消費引領商業業態升級。新增限上商貿企業100家。培育商貿品牌,辦好荊楚美食節,打造以荊州魚糕為代表的楚菜精品。評選認定10家荊州老字號。大力發展多式聯運,加快荊州港鹽卡綜合物流園建設,發展現代供應鏈管理和冷鏈物流,建設長江經濟帶物流節點城市。

     四是旗幟鮮明支持民營企業發展。民營經濟是荊州經濟的主體,民營企業是荊州經濟發展的中流砥柱。全面落實國家和省、市惠企政策,減稅降費,優化營商環境,讓民營企業輕裝上陣。加大高端人才引進力度,全面推廣新型學徒制,鼓勵農民工等人員返鄉就業創業,緩解企業用工難。著力解決民營企業反映突出的融資難問題,促進更多資金流向中小微實體企業。開展金融機構支持民營企業發展評價。創建新型政銀擔合作模式,為中小微企業提供融資擔保15億元以上。加強區域股權市場融資,為中小微企業提供直接融資20億元以上。發揮財政資金撬動和引導作用,優化城區實體經濟發展調度資金和重大產業基金投向,繼續安排續貸調度資金。構建”“新型政商關系,切實為企業排憂解難。保護和弘揚愛國敬業、遵紀守法、創業創新、服務社會的企業家精神,引導企業家為地方發展作出更大貢獻。

     (三)全方位培植后勁支撐。

     一是向項目建設要后勁。毫不動搖把項目建設作為經濟工作的根本抓手。聚焦長江經濟帶發展、新舊動能轉換、基礎設施等領域,抓緊謀劃一批重大項目,提升項目庫規模和質量。建成荊州開發區綠色建筑產業園、凱樂量子通訊信息安全總部基地、萬華零醛智能家居產業園、荊州煤炭儲配基地一期、俊力體育用品、一泰科技三期等項目。加快推進恒隆汽車零部件產業園、華中表面處理循環經濟產業園、華中體育產業園、華中玻鋁產業園、江漢精細化工中德合資項目、銳美智圖等項目建設。實施防汛抗旱水利提升工程、水利補短板工程和四湖流域骨干河渠治理工程,強力推進東分塊蓄洪工程建設,加速安全轉移工程前期工作,完成水利投資20億元以上。創新投融資方式,推廣政府和社會資本合作模式。強化固定資產投資調度,定期開展項目拉練,深化曬、比、督機制,完善排名末位發言、爭取項目和資金總量公示等制度,形成爭先恐后謀項目、爭項目、建項目的濃厚氛圍。

     二是向深化改革要后勁。把優化營商環境作為后發趕超的超車道,用硬措施提升軟實力。深入推進供給側結構性改革。加快簡政放權,繼續深化互聯網+政務服務改革,推動更多政務服務事項網上辦”“掌上辦,力爭讓群眾和企業辦事像網購一樣方便。全面推行一次辦好、一網覆蓋、一站式服務一窗受理事項達到80%以上,確保政務服務事項網辦率達到85%以上、減少辦事提供材料70%以上、300個以上高頻事項實現不見面審批。實現工業建設項目50個工作日內取得施工許可證。深化證照分離改革,推廣企業登記全程電子化,將企業開辦時間壓縮到3個工作日。進一步調整權責清單,減少證明事項。全面推進雙隨機一公開,抓好行政執法、刑事司法銜接。因企施策加快國有企業混合所有制改革,促進國有資產保值增值。扎實推進農村集體產權制度改革。持續深化醫藥衛生體制改革,健全藥品供應保障制度,把更多救命救急的好藥納入醫保。加快推進分級診療制度和縣域醫共體建設,促進優質醫療資源向基層社區和農村延伸。全面完成機構改革任務。完善信用制度體系,褒揚誠信、懲戒失信,讓誠信成為重要的社會資本。

     三是向全面開放要后勁。堅持把招商引資作為經濟工作的一號工程,實施高質量招商行動,新引進億元以上項目400個以上,各縣市區、功能區引進150億元以上項目。圍繞支柱產業強鏈補鏈,緊盯新一代信息技術、生物醫藥、新材料等新興產業,謀劃引進一批世界和國內500強、央企、行業龍頭等大項目。創新招商方式,用好商會、校友、行業組織等招商資源,強化專業招商、平臺招商、產業鏈招商,提升重資產招商實效。加強對先進制造業、創新型企業的用地保障。加大項目開工建設核查力度,提高合同履約率、項目開工率、建成投產率。大力發展口岸經濟,延伸口岸功能,加快打造糧食、肉類等特色口岸。積極對接湖北自貿區。推動國際貿易單一窗口建設,開拓外貿市場,力爭新開口破零企業25家。培育外貿品牌,建好汽車零部件、化工、紡織品三大出口基地。

     四是向創新驅動要后勁。堅持把創新作為引領發展的第一動力,以國家創新型城市建設為引領,強化產業、研發、市場、人才、資本、文化、生態等全要素協同。發展高新技術產業,新增高新技術企業30家,高新增加值占GDP比重達到11.5%以上。增強原始創新能力,積極與省內外高校和科研院所開展合作,新建院士工作站5家,加快建設省油田化學產業技術研究院、省數字出版印刷包裝產業研究基地,積極爭取設立省級農業產業技術研究院,支持公安、洪湖、監利爭創省級農業高新技術產業示范區。發揮企業自主創新主體作用,鼓勵引導企業增加研發投入,建成省級企業技術中心2家、工程技術中心3家。對接國家、省重大人才工程,深入實施我選湖北·鳳鳴荊州計劃,加大創新創業戰略團隊引進力度,鼓勵和支持大中專畢業生在荊就業創業。建強科技企業孵化器,完善眾創空間、星創天地功能。引導鼓勵企業開展科技成果轉化,探索金融服務科技成果轉化新路徑,撬動天使投資、風險投資等社會資本向初創期、種子期企業流動。深化大眾創業、萬眾創新,讓創業之舉遍布荊州大地,讓創新之火形成燎原之勢。

     (四)促進區域統籌城鄉融合。

     一是優化提升中心城區功能。統籌一城三區,優化城市布局。高標準完成城市總體規劃修編。加強對城市整體空間形態、天際線、城市色彩、夜景亮化的規劃管理。推進古城人口疏散和功能優化。圍繞暢循環、活水系、拓功能,實施246個、總投資198億元的城市基礎設施建設項目。建成荊州大道、高陽大道、楚都大道、海子湖大道。加快荊江大道、機場大道等建設。開工環城北路、環城西路、荊江沙市段生態修復與優秀歷史建筑保護項目,建成護城河人工濕地及生態駁岸、荊襄外河帶狀濕地公園,實施城市林蔭路、節點景觀提升工程。開工建設市民之家、市委黨校和荊州殯儀館搬遷等項目。完成棚改清零。建成8個公共停車場、2600個停車位,啟動路內停車經營管理,逐步形成全市統一的智能停車系統。加快實施控違拆違,促進城市管理精細化。持續推進綠滿荊楚行動,創建國家森林城市。深入開展全國文明城市創建,鞏固全國衛生城市創建成果。辦好省第二屆園林博覽會。

     二是加快大交通體系建設。全面實施綜合交通三年攻堅行動,完成交通投資130億元。建成蒙華鐵路、洪監高速、沙公高速北段、潛石高速江石段、荊州長江公鐵大橋、石首長江大橋、洪湖嘉魚長江大橋。建成荊州民用機場主體工程,啟動石首市通用機場及航空產業園建設項目。推進李埠長江公鐵大橋、觀音寺長江大橋、二廣高速荊州城區段改線、洪松高速江松段早日開工。謀劃荊州南北向高鐵通道,爭取沿江貨運鐵路、武貴高鐵布局荊州,支持江漢平原鐵路建設。實施內荊河航道整治。

     三是發展壯大縣域經濟。鼓勵和引導縣市區錯位競爭、特色發展、爭先進位。加強縣域實體經濟信貸支持。對發展較好、用地集約的縣市區實行新增建設用地指標傾斜。支持荊州區建設綠色發展先行區。支持沙市區建設現代服務業集聚區。支持江陵縣建設區域性綜合交通物流樞紐、中部地區煤炭清潔高效利用示范區。支持松滋市建設湘鄂邊重要門戶節點城市。支持公安縣融入主城區、爭創鄉村振興和高質量發展示范縣。支持石首市建設鏈接長江經濟帶和洞庭湖生態經濟區的區域中心城市。支持監利縣建設長江中游新興中等城市。支持洪湖市建設洪湖岸邊文旅新城、新灘新城,爭創全國水生態文明示范城市。

     四是深入實施鄉村振興戰略。把鄉村振興作為新時代三農工作的總抓手,加快建設江漢平原實施鄉村振興戰略示范區。開展以五整治二提升工程為重點的農村人居環境整治三年行動,集中整治畜禽糞便、固體廢物、河渠溝塘等,新增省級特色小鎮1個、生態宜居美麗鄉村示范村50個。大力實施三鄉工程,引導發展要素向鄉村流動,增強鄉村振興內生動力。扎實推進四好農村路示范縣、示范鄉鎮創建工作,完成“455”安防工程3000公里,改造危橋30座,改擴建農村公路1000公里,建設美麗農村路1000公里。

     (五)更好滿足人民群眾美好生活需要。

     一是提升社會保障水平。落實社會保障、醫療衛生、教育等民生政策。全面提高社會救助、孤兒養育、高齡津貼標準。完善經濟困難高齡老人、失能老人補貼制度,解決好困難群體和特殊群體基本生存和關愛問題。積極推進醫養結合。完善支持大眾創業、促進就業政策,新增城鎮就業6.6萬人以上。進一步擴大住房公積金覆蓋面和受益面。加強婦女兒童權益保障。大力發展紅十字、殘疾人、慈善等事業。通過提升基本公共服務保障能力和水平,進一步增強群眾獲得感、幸福感。

     二是加快發展社會事業。深化校地合作、校地共建,加快推進長江大學東校區南擴。大力發展面向市場、服務發展、促進就業的現代職業教育,為荊州培養更多具有專業技能與工匠精神的人才。科學規劃中心城區義務教育布局,推動城鄉義務教育均衡發展,推行學區化管理和集團辦學。擴大公辦幼兒園資源,引導和支持民辦幼兒園提供普惠性服務。培育荊州品牌賽事。加強文藝精品創作。強化公共文化服務設施建設,完善基層綜合文化中心,完成農村智能廣播網升級改造。實施文化惠民工程,推動悅讀書吧建設,啟動荊州書海項目,提升人民群眾文化素養。落實《健康荊州2030”行動綱要》,開展健康校園行動。鞏固血吸蟲病傳播阻斷達標成果。落實全面兩孩政策,推進人口持續、均衡發展。積極推進全國食品安全示范城市創建。

     三是加強和創新社會治理。堅持共建共治共享,提高社會治理法治化、精細化、智能化、專業化水平。建立健全部門聯合執法鏈條,提升基層治理能力,處理好群眾的操心事、煩心事、揪心事,打通服務群眾最后一公里。建設智慧城市,加快大數據中心建設。鼓勵和引導志愿者拓展服務范圍、提升服務水平。深入開展七五普法,加強公共法律服務平臺建設,支持配合檢察公益訴訟工作,加快建設法治荊州。深入開展平安荊州創建,加強基層社會治安綜合治理中心建設,進一步提升一感兩度兩率。保持掃黑除惡高壓態勢,切實提升群眾滿意度。加快推進安全生產領域信息化建設和先進技術推廣應用,確保安全生產各項措施落到實處。完善預防和化解社會矛盾機制,及時就地化解矛盾,推進信訪法治化。強化國防教育和后備力量建設,鞏固軍政軍民團結良好局面。繼續發揮工會、共青團、婦聯等群團組織橋梁紐帶作用。扎實做好人民防空、防震減災、民族宗教、外事僑務、擁軍優屬等工作。

     三、加強政府自身建設

     各位代表!新的時代,需要新的作為。我們一定不負時代使命、不負人民期望,忠誠干凈、實干擔當,努力向全市人民交出一份合格答卷。

     提高政治站位。樹牢四個意識,堅定四個自信,堅決做到兩個維護,認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署,堅持以人民為中心的發展思想,緊緊圍繞市委確定的目標、思路和重點,研究謀劃、貫徹落實,以敢想敢干、善作善成的執行力贏得荊州復興的加速度。

     堅持依法行政。弘揚憲法精神,增強憲法意識,全面落實法治政府建設綱要,把政府活動納入法治軌道。自覺接受黨內監督、人大監督、政協監督、司法監督、輿論監督和社會監督,加強審計監督。堅持重大事項向人大報告、向政協通報,認真辦好人大代表建議和政協提案。完善決策機制,推進行政決策科學化、民主化、法治化。

     勇于擔當作為。強化爭先進位意識,推進政府工作目標管理,壓實領導責任、牽頭責任、推進責任。踐行一線工作法。緊扣事前、事中、事后三環節,打造強有力的落實鏈。跟蹤督辦、限時辦結,以大督辦倒逼大落實。完善問責問效、考評結賬等機制,以實效論高低、以實績論英雄。健全完善激勵機制和容錯糾錯機制,向不作為者亮劍,為實干創新者護航。

     厲行廉潔從政。深入貫徹落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設各項要求,加強源頭治理,用制度管權管事管人。加大審計監管力度,嚴管公共資金,嚴管公共資源交易,嚴管國有資本資產。嚴格控制三公經費和一般性支出,把有限的資源和財力用在推動發展、改善民生上。加強政風行風建設,整治形式主義、官僚主義突出問題。政府工作人員要嚴守政治紀律和政治規矩,嚴守廉潔從政各項規定,守住底線,不越紅線,不碰高壓線,努力打造忠誠、干凈、擔當的公務員隊伍。

     各位代表!新時代,是奮斗的時代,是奔跑的時代,是追夢圓夢的時代。追夢需要激情和理想,圓夢需要奮斗和奉獻。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省委、省政府和市委的堅強領導下,真抓實干、少說多干、埋頭苦干,為加快荊州復興、決勝全面建成小康社會而不懈奮斗!

 

 

荊州市人民政府關于

促進小微企業快速健康發展的意見

荊政發〔2019〕1號

各縣、市、區人民政府,荊州開發區,紀南文旅區,荊州高新區,市政府有關部門:

     為進一步優化營商環境,加強市場主體培育,促進小微企業創新提質、健康發展,推進大眾創業萬眾創新,提出如下意見。

    一、強化小微企業要素保障

     (一)著力緩解小微企業融資難、融資貴。認真落實《省人民政府辦公廳關于實施百萬千億金惠工程深化民營和小微企業金融服務的意見》(鄂政辦發〔201884號)精神,加大續貸政策落實力度,在守住風險底線的基礎上,加強續貸產品的開發和推廣,簡化續貸辦理流程,支持正常經營的小微企業融資周轉無縫銜接。對產品有市場但資金周轉暫時出現困難的小微企業,相關金融機構不得壓貸、抽貸、斷貸,合理安排轉貸或展期,簡化相關程序和手續。依托政府注資5億元組建的市融資擔保集團有限公司,實現年擔保15億元目標。落實創業擔保貸款貼息政策。對符合條件的小微企業給予15萬元至300萬元的創業擔保貸款貼息。每年列支300萬元建立政府風險補償金,用于政銀擔合作并逐年擴大規模。鼓勵和引導金融機構、擔保公司為小微企業提供授信和融資擔保,切實降低貸款利率和擔保費率。加快多層次資本市場建設,指導、服務小微企業開展直接融資。大力清理整治國有企業拖欠小微企業賬款現象。(牽頭單位:市地方金融工作局;責任單位:市財政局、市人社局、市經信局、市商務局、市國資委、銀保監會荊州監管分局、人行荊州市中心支行,各縣市區政府,荊州開發區管委會)

     (二)著力破解小微企業用工難。建立完善人力資源池,合理調節勞動力流向。充分發揮人力資源部門服務企業的信息網絡作用,暢通人力資源供需對接通道,常態化發布企業用工招聘信息,積極組織各類招聘活動。積極引導大中專院校學生到企業實習實訓,落實每人每月1000元實習實訓補貼,補貼時間為1個月至6個月。建立企業用工黑名單制度,推進供需良性互動。(牽頭單位:市人社局;責任單位:市教育局、市發改委、市經信局,各縣市區政府,荊州開發區管委會)

     (三)加強小微企業用地支持。切實保障符合國家產業政策的增資擴產小微企業供地。依法化解小微企業涉地歷史遺留問題,完善用地手續。對具有獨立法人資質,租用標準工業廠房并正常生產,年稅收達到一定額度的小微企業,自投產之日起三年內,由受益財政給予廠房租金補貼。具體標準為:年稅收150    /平方米(含)—225/平方米的,給予每月租金補貼4/平方米;年稅收225/平方米(含)—300/平方米的,給予每月租金補貼6/平方米;年稅收300/平方米及以上的,給予每月租金補貼8/平方米。租金補貼在每年年末兌現。(牽頭單位:市自然資源和規劃局;責任單位:市發改委、市經信局、市商務局、市財政局、市稅務局,各縣市區政府,荊州開發區管委會)

     二、認真落實稅費減免政策

     (四)落實稅收優惠政策。堅決落實已出臺的減稅優惠政策。201911日至20201231日,對新進規及培育庫內制造業企業征收城鎮土地使用稅按現行稅額標準的80%調整執行,制造業高新技術企業城鎮土地使用稅按調整后稅額標準的50%執行,不低于法定稅額標準。201911日至20211231日,對增值稅小規模納稅人按50%的稅額幅度減征資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。201911日至20211231日,對月銷售額10萬元及以下的增值稅小規模納稅人免征增值稅;對小型微利企業年應納稅所得額不超過100萬元的部分,減按25%計入應納稅所得額,按20%的稅率繳納企業所得稅;對年應納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分,減按50%計入應納稅所得額,按20%的稅率繳納企業所得稅。(牽頭單位:市稅務局;責任單位:市自然資源和規劃局、市科技局,各縣市區政府,荊州開發區管委會)

     (五)落實降費措施。落實階段性降低社會保險費率政策。開展援企穩崗護航行動,妥善做好社保費征收劃轉工作。進一步降低企業用電、物流和制度性交易成本,確保一般工商業電價比2017年平均降低10%。進一步規范涉企收費,定期在市政府門戶網站公示涉企收費清單。(牽頭單位:市人社局;責任單位:市交通運輸局、市自然資源和規劃局、市市場監管局、市經信局、市財政局、市發改委、市政務服務和大數據管理局,各縣市區政府,荊州開發區管委會)

     三、加強服務體系建設

     (六)積極發展小微企業產業園、孵化園。以雙創為載體,建設小微企業孵化器、加速器,對被評為國家級、省級、市級孵化器和加速器的,由受益財政分別一次性給予60萬元、30萬元、10萬元補助。原則上每個縣(市)都要結合本地主導產業建設小微企業園區。中心城區在現有產業園區內要規劃建設小微企業園,鼓勵社會資本、村(社區)集體參與小微企業園區建設。鼓勵、引導龍頭企業延伸、擴展產業鏈,帶動配套小微企業集群協同發展。(牽頭單位:市發改委;責任單位:市人社局、市科技局、市財政局,各縣市區政府,荊州開發區管委會)

     (七)完善公共服務體系。完善涉企政務服務平臺,在各級政務服務中心設立小微企業登記咨詢和代辦窗口。建立“12345”小微企業服務投訴中心,加大涉企服務維權力度。對新設立的企業類市場主體(含個轉企)免費配送印章。深化產學研合作,加快建設和升級一批中小微企業技術創新、產品研發、檢驗檢測等生產性服務平臺。依托中小企業服務中心、企業聯合會、行業協會或小微企業園區,通過政府購買服務等方式,為小微企業提供金融、財會、法律、政策咨詢等公共服務。加大面向小微企業的政府采購份額。加快信用體系建設,完善落實聯合獎懲機制,建立失信企業信用修復機制。拓展企業對外交流平臺,積極組織小微企業參加國內外專業展會和經貿洽談會。(牽頭單位:市政務服務和大數據管理局;責任單位:市發改委、市經信局、市司法局、市人社局、市科技局、市商務局,各縣市區政府,荊州開發區管委會)

     (八)進一步優化市場準入。深入推進放管服改革,推進多審合一、多評合一、多證合一、多驗合一,推進一網覆蓋、一窗受理、一次辦好201961日前,將小微企業開辦時間壓縮至3個工作日,不動產登記壓縮至5個工作日以內,對符合辦理條件的當天受理、當天辦結。推行小微企業登記全程電子化。(牽頭單位:市政務服務和大數據管理局;責任單位:市市場監管局、市自然資源和規劃局,市政府相關部門,各縣市區政府,荊州開發區管委會)

     (九)規范行政執法檢查行為。全面實行小微企業執法檢查雙隨機一公開。小微企業首次違法,情節輕微且在限期內主動整改,未造成危害后果,可以依法不予處罰;應急、環保等領域微觀執法和政策執行避免簡單化,杜絕一刀切”“一關了之”“一律不批。對國家公職人員不作為、慢作為、亂作為和吃拿卡要行為予以問責。(牽頭單位:市政務服務和大數據管理局;責任單位:市商務局、市市場監管局,市政府相關部門,各縣市區政府,荊州開發區管委會)

     四、培育壯大小微企業

     (十)推進個轉企。認真貫徹執行《荊州市人民政府辦公室關于印發荊州市促進個體工商戶轉型升級為企業實施方案的通知》(荊政辦發〔201816號)。積極引導達到小微企業轉型標準的個體工商戶轉型升級為企業,扶持經稅務部門登記為小規模納稅人的經營戶建立公司制治理結構。以2018年為基數,按照每年遞增33.3%,到2020年,累計實現個轉企”5000戶,全市企業類市場主體達到7.5萬戶。(牽頭單位:市市場監管局;責任單位:市稅務局、市商務局、市人社局,各縣市區政府,荊州開發區管委會)

     (十一)促進進規入限。建立小微企業培育庫,重點培育具備一定規模、成長性好、技術含量高和新業態小微企業,整合涉企獎勵政策,一企一策精準幫扶,實現專、精、特、新發展。鼓勵科技創新成果就地轉化。每年全市規上工業企業、限上商貿企業、規上服務企業凈增100家以上。(牽頭單位:市經信局、市商務局、市發改委;責任單位:各縣市區政府,荊州開發區管委會)

     (十二)加大獎勵激勵。對個轉企后增加地方稅收收入的企業,由受益財政于轉企后5年內,每年按照新增稅收地方留成部分安排資金予以獎勵。對當年度認定的首次新增規模以上工業企業,由受益財政一次性獎勵10萬元。對當年度納入統計且次年正常上報的限上商貿企業,由受益財政一次性獎勵3萬元。對首次新增進規的服務業企業,由受益財政一次性獎勵2萬元。(牽頭單位:各縣市區政府,荊州開發區管委會;責任單位:市財政局、市發改委、市經信局、市商務局)

    各地各部門要加強組織領導,切實履職盡責,及時研究解決小微企業發展中面臨的困難和問題。要制定相關配套措施,加強惠企政策和小微企業創新創業典型宣傳,形成工作合力,營造共同關注和推動小微企業發展的良好氛圍。

    本文所稱小微企業是指符合工業和信息化部、國家統計局、發展改革委、財政部制定的《中小企業劃型標準規定》(工信部聯企業〔2011300號)標準的企業。

201922

 

荊州市人民政府關于集中修改

和廢止部分行政規范性文件的決定

荊政發〔2019〕4號

 

各縣、市、區人民政府,荊州開發區,紀南文旅區,荊州高新區,市政府各部門:

     為進一步全面落實放管服改革要求,確保政令暢通,市政府對取消行政審批項目和證明事項涉及的行政規范性文件進行了清理。經過清理,市政府決定:對7件行政規范性文件的部分條款予以修改,對5件行政規范性文件予以廢止。

     一、將《荊州市城市排水設施管理暫行辦法》(市政府令第32號)名稱修改為《荊州市城市排水設施管理辦法》。

     將第四條第一款修改為:市建設行政主管部門具體負責本市城市規劃區內城市排水設施的管理工作。縣(市)人民政府負責本行政區域內的城市排水設施管理工作。

     將第六條修改為:城市排水設施建設應當遵循統一規劃、配套建設和集中處理的原則。

     將第八條修改為:城市污水專業規劃應當納入城市總體規劃。城市污水專業規劃應當適應城市經濟和社會發展的需要,并與城市自然水位受納容量和功能相適應,與各規劃小區的發展功能相適應。

     將第十一條第一款修改為:城市排水設施建設工程設計方案由城市排水設施行政主管部門會同城市規劃行政主管部門審查,未經審查批準的不得交付施工。

     將第十二條第一款修改為:城市公共排水設施建設工程、配套建設的排水設施工程竣工后,建設單位應當按照國家規定組織有城市排水設施行政主管部門參加的驗收。未經驗收或驗收不合格的,不得投入使用。

     將第十四條修改為:向城市公共排水設施排放的污水水質,應當符合國家《污水排入城鎮下水道水質標準(GB/T31962-2015)》和《污水綜合排放標準(GB8978-1996)》,實行達標排放。

     將第十五條修改為:凡向城市公共排水設施排放污水的企事業單位和個體工商戶(以下簡稱排水戶),在實施排水前,應持有關資料向城市排水設施行政主管部門提出排水許可申請,經審查合格后,頒發《城鎮污水排入排水管網許可證》(以下簡稱《排水許可證》)。

     將第十七條修改為:排水許可證有效期為5年,排水戶應當在排水許可證期滿30日前,申請續期。準予延續的,有效期延續5年。臨時排水許可證有效期不得超過該項工程的工期(施工期限)。

     將第十八條第二款修改為:將污水排入城市排污管網和污水集中處理設施的單位及污水處理廠,依法應當征收環境保護稅的,按照《中華人民共和國環境保護稅法》和《中華人民共和國環境保護稅法實施條例》等規定執行。

     將第二十條修改為:在排水許可證有效期內,排水口數量和位置、排水量、污染物項目或者濃度等排水許可內容變更的,排水戶應當按照本辦法的規定,重新申請排水許可證。

     將第三十二條中的本辦法自200261日起施行修改為本辦法自200261日起施行,有效期為5年。

     二、將《荊州市渡口安全管理辦法》(市政府令第63號)第九條中的航行簽證簿、船舶營業運輸證修改為航行日志簽證修改為進出港報告

     刪去第十九條第一款。

     將第二十六條第二款第(四)項中的進出港簽證修改為進出港報告航行簽證薄修改為航行日志

     將第四十二條修改為:本辦法自公布之日起施行,有效期為5年。

     三、刪去《荊州市燃氣管理辦法》(市政府令第103號)

     第十四條第四項。

     四、刪去《荊州市城市二次供水管理規定》(市政府令第106號)第二十條。

     五、刪去《荊州市人民政府關于印發<荊州市城區已購經濟適用住房上市交易管理辦法>的通知》(荊政規〔20152號)第八條第一項中的身份證和申請家庭戶口薄

     六、刪去《荊州市人民政府關于印發<荊州市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則>的通知》(荊政規〔201711號)第十三條第三項中的購置稅完稅證明

     刪去第十六條第四項未被撤銷或吊銷過出租汽車從業資格類別

     將第十七條第二款中的第(四)、(五)、(七)款修改為第(四)、(六)款

     七、刪去《荊州市人民政府關于荊州城區社會保險統籌管理的實施意見》(荊政發〔201032號)第四項第二款中的工商、稅務、安監部門在辦理工商年檢、核發稅務發票、核發《安全生產許可證》時,要先查驗《社會保險登記證》,督促未參保單位辦理社會保險登記。

     八、廢止《荊州市城市道路管理實施細則》(市政府令第30號)、《荊州市城市道路附屬管線桿線建設管理辦法》(市政府令第36號)、《荊州市城區土地儲備管理暫行辦法》(市政府令第52號)、《荊州市公共場所禁止吸煙暫行規定》(市政府令第72號)及《荊州市經濟適用住房管理辦法》(市政府令第86號)等5件行政規范性文件。廢止的文件不得再作為行政管理依據。

     此外,對相關行政規范性文件的條文順序作相應調整,并重新公布。

     本決定自公布之日起施行。

2019110

 

荊州市人民政府關于

全市血吸蟲病防治工作先進集體

和先進個人的通報

荊政發〔2019〕5號

各縣、市、區人民政府,荊州開發區,紀南文旅區,荊州高新區,市政府各部門:

     近年來,各地各部門認真貫徹落實國家、省和市關于血防工作的決策部署,扎實開展血吸蟲病傳播阻斷達標工作,攻堅克難,砥礪奮進,取得了顯著成績。經省血防領導小組考核認定,我市各縣(市、區)和荊州開發區均已達到血吸蟲病傳播阻斷標準。

     在推進血吸蟲病傳播阻斷達標進程中,各地各部門涌現出一批血防工作先進典型。為鼓勵先進、樹立典型,推動血防工作深入開展,市政府決定,授予荊州區衛生和計劃生育局等50家單位荊州市血吸蟲病防治工作先進集體榮譽稱號,授予付賢蓉等10名同志荊州市血防楷模榮譽稱號,何光榮等20名同志荊州市血防衛士榮譽稱號,張從寶等70名同志荊州市血吸蟲病防治工作先進個人榮譽稱號(名單附后)。

     希望先進集體和先進個人珍惜榮譽,戒驕戒躁,為我市血防工作再立新功。各地各部門要以先進典型為榜樣,立足本職,奮發進取,扎實推進消除血吸蟲病工作,促進我市血防事業可持續發展,為實現健康中國戰略目標、全面建成小康社會做出更大貢獻。

2019110

    荊州市血吸蟲病防治工作先進集體和個人名單

    一、荊州市血吸蟲病防治工作先進集體(共50個)

    荊州區衛生和計劃生育局

    荊州區水利局

    荊州區畜牧獸醫局

    荊州區彌市鎮人民政府

    荊州區李埠鎮衛生院

    沙市區衛生和計劃生育局

    沙市區財政局

    沙市區教育局

    沙市區血吸蟲病預防控制所

    沙市區岑河鎮人民政府

    江陵縣衛生和計劃生育局

    江陵縣畜牧獸醫局

    江陵縣血吸蟲病預防控制所

    江陵縣人民醫院

    江陵縣熊河鎮人民政府

    松滋市衛生和計劃生育局

    松滋市畜牧獸醫局

    松滋市疾病預防控制中心

    松滋市南海鎮人民政府

    松滋市老城鎮人民政府

    公安縣教育局

    公安縣畜牧獸醫局

    公安縣疾病預防控制中心血吸蟲病預防所

    公安縣夾竹園鎮人民政府

    公安縣麻豪口鎮人民政府

    公安縣斗湖堤鎮人民政府

    石首市衛生和計劃生育局

    石首市畜牧獸醫局

    石首市東升鎮人民政府

    石首市繡林街道辦事處

    石首市小河口鎮衛生院

    監利縣動物疫病預防控制中心

    監利縣血吸蟲病專科醫院

    監利縣第二人民醫院

    監利縣第三人民醫院

    監利縣柘木鄉人民政府

    洪湖市財政局

    洪湖市國土資源局

    洪湖市畜牧獸醫局

    洪湖市血吸蟲病預防控制所

    洪湖市峰口鎮人民政府

    洪湖市大沙湖管理區委員會

    荊州經濟技術開發區社會事務管理局

    荊州經濟技術開發區岑河農場

    湖北省國營沙市農場

    荊州市衛生和計劃生育委員會

    荊州市教育體育局

    荊州市畜牧獸醫局

    荊州市疾病預防控制中心

    荊州市第三人民醫院

    二、荊州市血防楷模(共10名)

    付賢蓉  荊州區血吸蟲病預防控制所太湖工作站站長

    廖顯超  沙市區血吸蟲病預防控制所副所長

        江陵縣血吸蟲病預防控制所副所長

    牟南忠  松滋市疾病預防控制中心主治醫師

    徐肇綱  公安縣疾病預防控制中心血吸蟲病預防所副所長

    劉曉華  石首市疾病預防控制中心血吸蟲病預防控制所副所長

    王承軍  監利縣網市鎮衛生院副院長

        洪湖市血吸蟲病預防控制所工會主席

    盧顯輝  荊州市疾病預防控制中心科長

    彭又新  荊州市動物疫病預防控制中心高級獸醫師

    三、荊州市血防衛士(共20名)

    何光榮  荊州區血吸蟲病預防控制所彌市工作站主管檢驗技師

    陳忠平  荊州區動物疫病預防控制中心主任

    吳廣翠  沙市區血吸蟲病預防控制所科長

    向興鳳  沙市區血吸蟲病預防控制所派駐鑼場鎮預防員

    姚義斌  江陵縣衛生和計劃生育局副局長

        江陵縣血吸蟲病預防控制所科長

    覃世民  松滋市動物疫病預防控制中心主任

    趙俊清  松滋市紙廠河鎮衛生院副院長

    胡善明  松滋市南海鎮衛生院血防組組長

        公安縣疾病預防控制中心血吸蟲病預防所科長

        公安縣疾病預防控制中心血吸蟲病預防所駐斗湖堤鎮血防組組長

    向守衛  石首市疾病預防控制中心血吸蟲病預防控制所副所長

        石首市調關鎮衛生院副院長

    楊志強  監利縣血吸蟲病預防控制所所長

    孫紅瓊  監利縣紅城鄉衛生院科長

    謝愛玲  洪湖市動物疫病預防控制中心主任

    廖紅保  洪湖市血吸蟲病專科醫院副院長

    蔣世福  荊州經濟技術開發區社會事務管理局科長

    彭錦景  荊州經濟技術開發區灘橋鎮血防組組長

    周章玉  荊州市第三人民醫院血吸蟲病診療部副主任

    四、荊州市血吸蟲病防治工作先進個人(共70名)

    張從寶  荊州區教育局局長

    羅志春  荊州區衛生和計劃生育局黨組書記

    周松陵  荊州區衛生和計劃生育局干部

        荊州區血吸蟲病預防控制所科長

    蔡輝忠  荊州區血吸蟲病預防控制所科長

    敖紅平  荊州區城南醫院副院長

    郭銀飛  荊州區城南醫院住院部主任

    陳昌梅  沙市區衛生和計劃生育局黨委委員、血防辦副主任

    王祖峰  沙市區衛生和計劃生育局科長

        荊州市國土資源局沙市分局土地收儲整治中心主任

        沙市區交通運輸局科長

        沙市區農業林業水利局干部

    黃宏云  沙市區人民醫院副院長

        沙市區人民醫院副主任醫師

        江陵縣馬家寨鄉人民政府鄉長

        江陵縣血吸蟲病預防控制所科長

        江陵縣血吸蟲病預防控制所組長

    張捷飛  江陵縣血吸蟲病預防控制所組長

        江陵縣畜牧獸醫局副科長

        江陵縣人民醫院主治醫師

        江陵縣熊河鎮初級中學副校長

    毛善明  松滋市人民政府研究室副主任

    易金紅  松滋市王家橋鎮人民政府鎮長

    黃松華  松滋市疾病預防控制中心副主任

        松滋市動物疫病預防控制中心副主任

    張艷玲  松滋市衛生和計劃生育局副科長

        松滋市第三人民醫院血防組組長

        松滋市楊林市鎮衛生院副院長

    楊元炳  公安縣章莊鋪鎮人大主席

    楊擁軍  公安縣獅子口鎮人民政府副鎮長

        公安縣財政局科長

    侯義元  公安縣疾病預防控制中心血吸蟲病預防所科長

        公安縣疾病預防控制中心血吸蟲病預防所科長

    鄭祚霞  公安縣疾病預防控制中心血吸蟲病預防所駐麻豪口鎮血防組預防員

        公安縣血吸蟲病專科醫院醫師

        石首市教育體育局局長

        石首市南口鎮黨委書記

    徐青松  石首市大垸鎮黨委書記

    徐紅章  石首市筆架山街道辦事處杉木橋村支部書記

    江飛云  石首市財政局干部

    劉宇林  石首市動物疫病預防控制中心主任

    趙訓智  石首市第三人民醫院副院長

    王姣元  監利縣血吸蟲病預防控制所黨支部書記

        監利縣棋盤鄉衛生院院長

    連慶林  監利縣白螺中心衛生院科長

        監利縣上車灣鎮衛生院資料員

        監利縣大垸管理區血防站副站長

    劉士平  監利縣第四人民醫院資料員

    何德成  監利縣動物疫病預防控制中心股長

    潘云華  洪湖市新灘鎮人民政府正科級干部

    李少華  洪湖市大同湖管理區委員會主任

    洪海燕  洪湖市林業局科長

    謝作華  洪湖市水利局科長

        洪湖市交通運輸局科長

    吳長青  洪湖市螺山鎮中心學校副校長

    何亨富  洪湖市血吸蟲病預防控制所曹市派駐組預防員

        荊州經濟技術開發區社會事務管理局水利局副科級干部

    馬善好  荊州經濟技術開發區聯合街道辦事處衛生血防辦公室主任

    郭珍洪  荊州經濟技術開發區灘橋鎮畜牧獸醫站畜牧中心主任

    何會時  荊州市畜牧獸醫局副局長

    索緒昊  荊州市水利局副調研員

    江津凡  湖北省林業科學研究院荊州分院副主任

    劉洪濤  荊州市國土整治局副科長

        荊州市交通基本建設工程質量監督站工程師

        荊州市教育體育局干部

        荊州市財政局科長

        荊州市衛生和計劃生育委員會副科長

    熊家亮  荊州市動物疫病預防控制中心主任

    袁梅枝  荊州市疾病預防控制中心副科長

    章光斌  荊州市第三人民醫院副院長

 

荊州市人民政府關于印發

荊州市榮譽市民評審授予工作方案的通知

荊政發〔2019〕7號

 

各縣、市、區人民政府,荊州開發區,紀南文旅區,荊州高新區,市政府各部門:

     《荊州市榮譽市民評審授予工作方案》已經市政府常務會議審議通過,現印發給你們,請認真組織實施。

2019119

    荊州市榮譽市民評審授予工作方案

     為規范榮譽市民評審、授予和服務工作,制定本方案。

     一、責任單位

     荊州市榮譽市民稱號的評審、授予、服務、撤銷,由市政務服務管理辦牽頭負責;荊州開發區、市經信委、市發改委、市招商局、市稅務局、市民政局、市人社局、市教體局、市環保局、市公安局、市科技局、市商務局、市工商聯、市僑聯、市外僑局、市臺辦、市文旅委、市衛計委等參與配合。

     二、評審條件

     凡遵守我國法律、法規,具有良好社會聲譽,并具備下列條件之一,且戶籍所在地不在荊州市行政區域內的人士,可以授予荊州市榮譽市民稱號。

     (一)為促進本市對外交往、開展交流合作、建立友好城市做出突出貢獻的。

     (二)為本市制定經濟社會發展戰略、城鄉規劃和重大技術政策及在環境保護、扶貧開發等方面獻計獻策、提出重要建議,被采納后產生重大效益的。

     (三)為本市引進資金、高新技術、先進設備和優秀人才,幫助開拓國內外市場,對本市經濟發展、城市建設做出重大貢獻的。

     (四)在本市投資,且生產經營3年以上,并取得顯著經濟社會效益,符合以下條件之一的企業法定代表人:

     1.投資工業項目,且在市中心城區投資額達人民幣5億元以上,縣(市)3億元以上的;投資高新技術企業,實際投資折合人民幣3億元以上的;外商投資工業項目達3000萬美元以上的。

     2.投資基礎設施、文化旅游等領域,且投資額達20億元以上的;投資生態農業、畜牧養殖5億元以上的。

     3.企業年納稅額達人民幣2000萬元以上,或近三年納稅額累計達人民幣5000萬元以上的。

     (五)為發展本市科學、教育、文化、衛生、體育事業做出突出貢獻,成績卓著的(注:重大科技專項在本市轉化、獲得國家級獎勵等)。

     (六)熱心資助本市公益事業、慈善事業發展,在扶危解困、精準扶貧領域做出突出貢獻,一次捐贈資金、物資價值達人民幣300萬元以上,或五年累計捐贈達人民幣1000萬元以上的。

     (七)其他方面貢獻突出的。

     三、辦理程序

     (一)推薦。各縣(市、區)政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會,市直主管部門可以根據授予榮譽市民稱號的條件,在征得本人同意后,填寫《荊州市榮譽市民推薦評審表》,提出推薦意見和初審意見,并附上有關材料報市政務服務管理辦。

     (二)審查。市政務服務管理辦組織相關部門召開部門聯席會議復審后,提出審查意見。

     (三)審定。市政府常務會議對審查意見進行綜合評定后,做出評審決定。

     (四)制印證書。榮譽市民證書由市政府統一制作,證書由市長簽署、頒發。

     (五)授予稱號。根據市政府常務會議審定意見,市政府印發文件,并舉行授予儀式,向被授予荊州市榮譽市民稱號的人士頒發證書。

     (六)頒授的頻次及限額。榮譽市民稱號的授予堅持崇德守法、貢獻突出、熱愛荊州、本人自愿的原則,一般每年授予一次,也可根據特殊情況適時授予;原則上每年授予的名額不超過10名。

     四、榮譽市民禮遇

     荊州市榮譽市民自授予之日起,五年內可享受下列禮遇:

     (一)應邀參加本市舉行的重大慶典等活動。

     (二)應邀列席市委、市政府及相關部門重要會議。

      (三)子女就近選讀本市義務教育階段學校。

     (四)提供本市機場、火車站貴賓通道。

     (五)提供本市政務服務綠色通道。

     (六)每年提供一次本市免費體檢、在本市市、縣級體育中心免費健身、免費參觀本市A級風景名勝。

     (七)不定期贈送有關本市經濟和社會發展的宣傳資料,做好跟蹤服務。

      五、撤銷

     榮譽市民有下列情形之一的,由市政務服務管理辦提出撤銷其榮譽市民稱號的建議,經市政府常務會議討論通過后,決定撤銷:

     (一)觸犯刑律,被依法追究刑事責任的。

     (二)違背社會公共道德,影響惡劣的。

     (三)違反法律、法規、規章等有關規定,導致發生重大安全事故、環境污染、勞動糾紛、不守信用或者造成嚴重社會影響的。

     (四)其他應當撤銷荊州市榮譽市民稱號情形的。

     (五)撤銷后,不再享受相關禮遇。

     本方案由市政務服務管理辦負責解釋。

 

荊州市人民政府辦公室關于分解落實《政府工作報告》的通知

荊政辦發〔2019〕1號

各縣、市、區人民政府,荊州開發區,紀南文旅區,荊州高新區,市政府各部門:

     《政府工作報告》已經市五屆人大第四次會議審議通過。經市政府同意,現將其中確定的重點工作進行責任分解并印發給你們,請認真抓好貫徹落實。

     一、加強組織領導。各地各部門主要負責人負總責,要親自部署,細化工作任務,建立工作臺帳,對各項目標任務工程化、項目化、具體化,明確時間表、路線圖和責任人,逐條逐項有序推進。

     二、加強協調配合。對涉及跨領域、多部門參與的工作,牽頭單位要切實履行牽頭責任,積極溝通協調;各責任單位要密切配合,同心協力抓好貫徹落實。對因機構改革或其他原因出現的工作職責變動,按工作隨職能走的原則處理。

     三、加強跟蹤督辦。各部門要加強對地方的指導幫助,市政府督查室要加大過程督辦,按工作進度開展督導檢查,定期通報,重大事項一事一通報,通報情況作為各地各部門及主要負責人年終目標考核的重要依據。對工作進度長期滯后、未完成工作任務的,要嚴肅問責。

2019124

    《政府工作報告》重點工作責任分解

     2019年經濟社會發展的主要預期目標:地區生產總值增長7.5%—8%,固定資產投資增長11.5%,規模以上工業增加值增長7.5%,社會消費品零售總額增長11.5%,地方一般公共預算收入增長8%;城鄉人均可支配收入增長高于經濟增速,城鎮登記失業率控制在4.5%以內,完成省下達的節能減排任務。

     一、堅決打好三大攻堅戰

     (一)打好防范化解重大風險攻堅戰。

      1.突出五抓五防,推動重大風險控增減存。(牽頭單位:市維穩辦;責任單位:市公安局、市政府金融辦、市信訪局、市安監局等市政府有關部門,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

      2.加強全口徑政府債務管理,推動市縣兩級融資平臺轉型。(牽頭單位:市財政局;責任單位:市國資委,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

      3.深入開展金融風險排查整治,嚴厲打擊非法集資、金融詐騙等違法犯罪行為,確保陳案化解、新案防控兩項指標降低50%。(牽頭單位:市政府金融辦;責任單位:市公安局、人行荊州市中心支行、銀保監會荊州監管分局,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

     4.穩妥處置地方法人金融機構經營風險,嚴控不良貸款增量、加快化解存量,努力實現余額和占比雙降。(牽頭單位:銀保監會荊州監管分局;責任單位:市政府金融辦、人行荊州市中心支行,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

     5.強化重點領域突發事件應急處置。抓好國家安全、意識形態、民族宗教、綜治維穩等工作,確保社會大局和諧穩定。(牽頭單位:市維穩辦;責任單位:市公安局、市國安局、市民宗局、市信訪局,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

     (二)打好精準脫貧攻堅戰。

     6.全面完成建檔立卡貧困戶和貧困村脫貧出列任務。(牽頭單位:市扶貧辦;責任單位:市扶貧攻堅領導小組成員單位,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區管委會)

     7.扎實開展卡外貧困對象、農村飲水安全、最低生活保障和易地扶貧搬遷后續扶持排查。實施農村危房清零、特色產業提升和貧困村提升工程。(牽頭單位:市扶貧辦;責任單位:市發改委、市民政局、市水利局、市住建委、市農業局、市人社局,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區管委會)

     8.強化扶貧隊伍能力建設,深入開展扶貧領域作風建設,繼續加大扶貧財政投入,嚴格落實扶貧督查考核。(牽頭單位:市扶貧辦;責任單位:市財政局、市審計局,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區管委會)

     9.探索完善脫貧攻堅長效機制、脫貧攻堅與鄉村振興銜接機制。(牽頭單位:市扶貧辦;責任單位:市扶貧攻堅領導小組成員單位,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區管委會)

     (三)打好污染防治攻堅戰。

     10.抓好中央環保督察反饋問題整改,推進長江大保護十大標志性戰役項目化、具體化。(牽頭單位:市環保局;責任單位:市發改委、市經信委、市住建委、市水利局、市交通運輸局、市農業局、市環保局、市安監局、市城管局、市林業局,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

     11.落實長江岸線管理員制度。鞏固長江干線非法碼頭整治成果,保持對非法采砂高壓嚴打態勢。(牽頭單位:市交通運輸局;責任單位:市水利局,各縣市區政府)

     12.加快沿江化工企業關改搬轉。(牽頭單位:市經信委;責任單位:市發改委,各縣市區政府,荊州開發區管委會)

     13.加強長江沿線排污口巡查核查。(牽頭單位:市水利局;責任單位:各縣市區政府,荊州開發區管委會)

     14.實施長江防護林、沿線森林質量提升、騰退岸線植綠復綠等工程,新造林63萬畝。(牽頭單位:市林業局;責任單位:各縣市區政府,荊州開發區管委會)

     15.加快推進水環境整治工程,全面治理主要水體污水直排,基本消除中心城區黑臭水體。(牽頭單位:市住建委;責任單位:市環保局、市城管局、市水利局、市城發集團,荊州區、沙市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

     16.完善省級以上工業園區污水集中處理設施和配套管網,實現園區企業廢水全收集、全處理。(牽頭單位:市環保局;責任單位:各縣市區政府,荊州開發區、荊州高新區管委會)

     17.實施四湖流域水質考核補償機制。開展重點河流、干渠截污清淤工程,控源截污、清淤疏浚。全面整治飲用水源保護區和自然保護區內排污口。(牽頭單位:市環保局;責任單位:市水利局、市財政局,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

     18.抓好四個三重大生態工程,完成廁所革命年度目標任務,推進生活垃圾無害化處理,實現鄉鎮生活污水處理全覆蓋,完成精準滅荒造林任務。(牽頭單位:市發改委;責任單位:市衛計委、市住建委、市城管局、市文旅委、市交通運輸局、市林業局,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

     19.確保禁養區內無規模化養殖場,禁養區外規模化養殖場一律達標排放。(牽頭單位:市農業局;責任單位:各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

     20.全面落實一控兩減三基本治理措施,確保農藥、化肥使用量分別降低2.3%3%。(牽頭單位:市農業局;責任單位:各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

     21.深化三禁兩治,推進全域禁鞭,打好藍天保衛戰,推動空氣質量優良天數逐年遞增。(牽頭單位:市環保局、市公安局;責任單位:市住建委、市交通運輸局、市農業局、市城管局,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

     22.落實河湖庫長制,完善一河一策。(牽頭單位:市水利局;責任單位:各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

     23.完成洪湖退垸還湖10萬畝。(牽頭單位:洪湖國家級自然保護區管理局;責任單位:監利縣、洪湖市政府)

     二、推動產業高質量發展

    (一)提升工業競爭力。

     24.搶抓省級戰略機遇,推動荊州開發區與江陵工業園區融合發展,謀劃建設輻射中部地區和長江沿線城市的煤炭儲備交易中心、煤資源深度開發產業中心。(牽頭單位:市發改委;責任單位:市國土資源局、市規劃局、市環保局,江陵縣政府,荊州開發區管委會)

     25.完善一區多園管理體制,打造千億產業、千億園區。(牽頭單位:市發改委;責任單位:市經信委,江陵縣、公安縣政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

     26.滾動實施千企千億技改工程,企業技術改造300家以上,完成技改投資120億元,力爭工業投資增長20%。發展智能制造,推進千企上云和重點行業機器人應用,智能化改造企業20家,培育省級智能制造試點示范企業2—3家。大力發展高端裝備制造、信息技術、新材料等戰略性新興產業。打造石油科技城。(牽頭單位:市經信委;責任單位:市發改委、市科技局,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

     27.申報省級軍民融合示范園。(責任單位:市國資委,荊州開發區管委會)

     28.實施百領企業培育工程,支持重點骨干企業打造行業龍頭,新增規模以上企業100家。(牽頭單位:市經信委;責任單位:各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

     29.推進多層次資本市場建設,實施金種子”“銀種子計劃,建好上市后備資源庫,推動五方光電上市。(牽頭單位:市政府金融辦;責任單位:市發改委、市經信委、市財政局、市稅務局、市工商局,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

     30.開展質量提升行動,加快建設質量強市。(牽頭單位:市質監局;責任單位:各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

     (二)提升農業生產力。

     31.抓好科技強農,支持荊州高新區打造中國綠谷,示范引領全國現代農業發展。加快推進江漢平原農業科技中心、監利蝦稻生態繁殖基地、湖北水產產業研究院等平臺建設。(牽頭單位:市農業局;責任單位:市科技局,監利縣政府,荊州高新區管委會)

     32.加大市場主體引進和培育力度,新增規上農產品加工企業20家以上。培育新型農業經營主體,加強行業規范化管理,力爭農民合作社突破10000家、家庭農場達到9000家以上。(牽頭單位:市農業局;責任單位:各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

     33.支持天露湖創建國家生態農業公園。(牽頭單位:公安縣政府;責任單位:市農業局)

    34.推廣節肥、節水、節能綠色農業生產技術,探索生態水產養殖模式,擴大雙水雙綠種養規模,新增稻田綜合種養面積30萬畝以上。叫響荊州味道,新申報三品一標標志產品20個以上。強化投入品使用監管和農產品質量安全執法,完善質量安全追溯體系。(牽頭單位:市農業局;責任單位:各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

     (三)提升服務業帶動力。

     35.突破性發展文化旅游業,高位推進荊州歷史文化名城保護與利用,打造楚文化、三國文化、水文化交相輝映、特色鮮明的文化旅游板塊。(牽頭單位:市文旅委;責任單位:市住建委、市城管局、市林業局,各縣市區政府,紀南文旅區管委會)

     36.全力推進紀南文旅區建設,確保華夏歷史文化科技園、園博園建成開園,加快建設荊楚文化大觀園、環長湖濕地公園等重點項目。(牽頭單位:紀南文旅區管委會;責任單位:市文旅委、市住建委、市城管局、市林業局)

     37.做好旅游+”文章,力爭旅游綜合收入達到360億元、增長16%。(牽頭單位:市文旅委;責任單位:市政府有關部門,各縣市區政府,紀南文旅區管委會)

     38.完善旅游基礎設施,加快建設一批旅游公路。(牽頭單位:市文旅委;責任單位:市交通運輸局,各縣市區政府,紀南文旅區管委會)

     39.新增限上商貿企業100家。培育商貿品牌,辦好荊楚美食節,打造以荊州魚糕為代表的楚菜精品。評選認定10家荊州老字號。(牽頭單位;市商務局;責任單位:市工商局、市農業局、市食藥監管局,各縣市區政府)

     40.大力發展多式聯運,加快荊州港鹽卡綜合物流園建設,發展現代供應鏈管理和冷鏈物流,建設長江經濟帶物流節點城市。(牽頭單位:市交通運輸局;責任單位:市發改委、市商務局,各縣市區政府,荊州開發區管委會)

     (四)旗幟鮮明支持民營企業發展。

     41.全面落實國家和省、市惠企政策,減稅降費,優化營商環境。(牽頭單位:市經信委;責任單位:市政務服務管理辦、市稅務局等市政府有關部門,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

     42.加大高端人才引進力度,全面推廣新型學徒制,鼓勵農民工等人員返鄉就業創業,緩解企業用工難。(牽頭單位:市人社局;責任單位:市教體局,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

     43.著力解決民營企業反映突出的融資難問題,促進更多資金流向中小微實體企業。(牽頭單位:市政府金融辦;責任單位:人行荊州市中心支行、銀保監會荊州監管分局、市財政局,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

     44.開展金融機構支持民營企業發展評價。(牽頭單位:市政府金融辦;責任單位:人行荊州市中心支行、銀保監會荊州監管分局,市財政局、市經信委、市扶貧辦、市稅務局、市農業局、市商務局,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

     45.創建新型政銀擔合作模式,為中小微企業提供融資擔保15億元以上。加強區域股權市場融資,為中小微企業提供直接融資20億元以上。(牽頭單位:市政府金融辦;責任單位:市財政局、市經信委、市國資委、人行荊州市中心支行、銀保監會荊州監管分局,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

     46.發揮財政資金撬動和引導作用,優化城區實體經濟發展調度資金和重大產業基金投向,繼續安排續貸調度資金。(牽頭單位:市財政局;責任單位:各縣市區政府,荊州開發區、荊州高新區管委會)

     47.保護和弘揚愛國敬業、遵紀守法、創業創新、服務社會的企業家精神,引導企業家為地方發展作出更大貢獻。(牽頭單位:市經信委;責任單位:市政府各部門,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

     三、全方位培植后勁支撐

     (一)向項目建設要后勁。

     48.聚焦長江經濟帶發展、新舊動能轉換、基礎設施等領域,抓緊謀劃一批重大項目,提升項目庫規模和質量。(牽頭單位:市發改委;責任單位:市政府各部門,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

     49.建成荊州開發區綠色建筑產業園、凱樂量子通訊信息安全總部基地、萬華零醛智能家居產業園、荊州煤炭儲配基地一期、俊力體育用品、一泰科技三期等項目。加快推進恒隆汽車零部件產業園、華中表面處理循環經濟產業園、華中體育產業園、華中玻鋁產業園、江漢精細化工中德合資項目、銳美智圖等項目建設。(牽頭單位:市發改委;責任單位:市政府有關部門,各縣市區政府,荊州開發區管委會)

     50.實施防汛抗旱水利提升工程、水利補短板工程和四湖流域骨干河渠治理工程,強力推進東分塊蓄洪工程建設,加速安全轉移工程前期工作,完成水利投資20億元以上。(牽頭單位:市水利局;責任單位:各縣市區政府)

     51.創新投融資方式,推廣政府和社會資本合作模式。(牽頭單位:市發改委;責任單位:市財政局,市政府各部門,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

     52.強化固定資產投資調度,定期開展項目拉練,深化曬、比、督機制,完善排名末位發言、爭取項目和資金總量公示等制度。(牽頭單位:市發改委;責任單位:市經信委、市財政局,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

     (二)向深化改革要后勁。

     53.深入推進供給側結構性改革。(牽頭單位:市發改委;責任單位:市政府有關部門,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

     54.加快簡政放權,繼續深化互聯網+政務服務改革,推動更多政務服務事項網上辦”“掌上辦,力爭讓群眾和企業辦事像網購一樣方便。全面推行一次辦好、一網覆蓋、一站式服務一窗受理事項達到80%以上,確保政務服務事項網辦率達到85%以上、減少辦事提供材料70%以上、300個以上高頻事項實現不見面審批。實現工業建設項目50個工作日內取得施工許可證。深化證照分離改革,推廣企業登記全程電子化,將企業開辦時間壓縮到3個工作日。進一步調整權責清單,減少證明事項。全面推進雙隨機一公開。(牽頭單位:市政務服務管理辦;責任單位:市發改委、市工商局、市國土資源局、市住建委、市規劃局,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

     55.因企施策加快國有企業混合所有制改革,促進國有資產保值增值。(牽頭單位:市國資委;責任單位:各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

     56.扎實推進農村集體產權制度改革。(牽頭單位:市農業局;責任單位:各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

     57.持續深化醫藥衛生體制改革,健全藥品供應保障制度。加快推進分級診療制度和縣域醫共體建設,促進優質醫療資源向基層社區和農村延伸。(牽頭單位:市衛計委;責任單位:各縣市區政府)

     58.把更多救命救急的好藥納入醫保。(牽頭單位:市人社局;責任單位:各縣市區政府,荊州開發區管委會)

     59.全面完成機構改革任務。(牽頭單位:市編辦;責任單位:市政府各部門,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

     60.完善信用制度體系。(牽頭單位:市發改委、人行荊州市中心支行;責任單位:市政府各部門,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

     (三)向全面開放要后勁。

     61.堅持把招商引資作為經濟工作的一號工程,實施高質量招商行動,新引進億元以上項目400個以上,各縣市區、功能區引進150億元以上項目。圍繞支柱產業強鏈補鏈,緊盯新一代信息技術、生物醫藥、新材料等新興產業,謀劃引進一批世界或國內500強、央企、行業龍頭等大項目。(牽頭單位:市招商局;責任單位:市政府各部門,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

     62.加強對先進制造業、創新型企業的用地保障。(牽頭單位:市國土資源局;責任單位:各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

     63.加大項目開工建設核查力度,提高合同履約率、項目開工率、建成投產率。(牽頭單位:市招商局;責任單位:各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

     64.大力發展口岸經濟,延伸口岸功能,加快打造糧食、肉類等特色口岸。積極對接湖北自貿區。推動國際貿易單一窗口建設,開拓外貿市場,力爭新開口破零企業25家。培育外貿品牌,建好汽車零部件、化工、紡織品三大出口基地。(牽頭單位:市商務局;責任單位:市發改委、市經信委、市稅務局等市政府有關部門,各縣市區政府,荊州開發區管委會)

     (四)向創新驅動要后勁。

      65.發展高新技術產業,新增高新技術企業30家,高新增加值占GDP比重達到11.5%以上。建成省級企業技術中心2家、工程技術中心3家。(牽頭單位:市科技局;責任單位:市發改委,各縣市區政府,荊州開發區、荊州高新區管委會)

      66.積極與省內外高校和科研院所開展合作,新建院士工作站5家。(牽頭單位:市科協;責任單位:市教體局、市科技局,各縣市區政府,荊州開發區、荊州高新區管委會)

     67.加快建設湖北省荊州油田化學產業技術研究院、省數字出版印刷包裝產業研究基地,積極爭取創建省級農業產業技術研究院,支持公安、洪湖、監利爭創省級農業高新技術產業示范區。(牽頭單位:市科技局;責任單位:市農業局,荊州區、公安縣、洪湖市、監利縣政府)

     68.深入實施我選湖北·鳳鳴荊州計劃,加大創新創業戰略團隊引進力度,鼓勵和支持大中專畢業生在荊就業創業。(牽頭單位:市人社局;責任單位:市科技局、市教體局、市財政局等市政府有關部門,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

     69.建強科技企業孵化器,完善眾創空間、星創天地功能。引導鼓勵企業開展科技成果轉化,探索金融服務科技成果轉化新路徑,撬動天使投資、風險投資等社會資本向初創期、種子期企業流動。(牽頭單位:市科技局;責任單位:市發改委、市經信委、市政府金融辦、人行荊州市中心支行、銀保監會荊州監管分局,各縣市區政府,荊州開發區、荊州高新區管委會)

     70.深化大眾創業、萬眾創新。(牽頭單位:市發改委;責任單位:市人社局、市科技局、市教體局、市財政局等市政府有關部門,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

     四、促進區域統籌城鄉融合

    (一)優化提升中心城區功能。

     71.統籌一城三區,優化城市布局,高標準完成城市總體規劃修編。加強對城市整體空間形態、天際線、城市色彩、夜景亮化的規劃管理。(牽頭單位:市規劃局;責任單位:各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

     72.推進古城人口疏散和功能優化。(牽頭單位:市住建委;責任單位:市政府有關部門,荊州區政府)

     73.實施246個、總投資198億元的城市基礎設施建設項目。建成荊州大道、高陽大道、楚都大道、海子湖大道。加快荊江大道、機場大道等建設。開工環城北路、環城西路、荊江沙市段生態修復與優秀歷史建筑保護項目,建成護城河人工濕地及生態駁岸、荊襄外河帶狀濕地公園,實施城市林蔭路、節點景觀提升工程。開工建設市民之家、市委黨校和荊州殯儀館搬遷等項目。(牽頭單位:市政府項目辦;責任單位:市住建委、市城管局、市交通運輸局、市文旅委、市水利局、市政務服務管理辦、市民政局、市委黨校、市城發集團,荊州區、沙市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

     74.完成棚改清零。(牽頭單位:市房管局;責任單位:荊州區、沙市區政府,荊州開發區管委會)

     75.建成8個公共停車場、2600個停車位,啟動路內停車經營管理,逐步形成全市統一的智能停車系統。(牽頭單位:市城管局;責任單位:市城發集團、市公安局等市政府有關部門,荊州區、沙市區政府,荊州開發區管委會)

     76.加快實施控違拆違,促進城市管理精細化。(牽頭單位:市城管局;責任單位:市住建委、市房管局,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

     77.持續推進綠滿荊楚行動,創建國家森林城市。(牽頭單位:市林業局;責任單位:各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

     78.深入開展全國文明城市創建。(牽頭單位:市文明辦;責任單位:市政府各部門,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

     79.鞏固全國衛生城市創建成果。(牽頭單位:市衛計委;責任單位:市政府各部門,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

     80.辦好省第二屆園林博覽會。(牽頭單位:市城管局、紀南文旅區管委會;責任單位:市政府有關部門,荊州開發區、荊州高新區管委會)

     (二)加快大交通體系建設。

     81.全面實施綜合交通三年攻堅行動,完成交通投資130億元。建成蒙華鐵路荊州段、洪監高速、沙公高速北段、潛石高速江石段、荊州長江公鐵大橋、石首長江大橋、洪湖嘉魚長江大橋。推進李埠長江公鐵大橋、觀音寺長江大橋、二廣高速荊州城區段改線、洪松高速江松段早日開工。(牽頭單位:市交通運輸局;責任單位:市發改委,各縣市區政府)

     82.建成荊州民用機場主體工程,啟動石首市通用機場及航空產業園建設項目。(牽頭單位:市發改委;責任單位:沙市區、石首市政府)

     83.謀劃荊州南北向高鐵通道,爭取沿江貨運鐵路、武貴高鐵布局荊州,支持江漢平原鐵路建設。(牽頭單位:市發改委;責任單位:市交通運輸局,各縣市區政府)

     84.實施內荊河航道整治。(牽頭單位:市交通運輸局;責任單位:監利縣、洪湖市政府)

     (三)發展壯大縣域經濟。

     85.加強縣域實體經濟信貸支持。(牽頭單位:市政府金融辦;責任單位:人行荊州市中心支行、銀保監會荊州監管分局,各縣市區政府)

     86.對發展較好、用地集約的縣市區實行新增建設用地指標傾斜。(牽頭單位:市國土資源局;責任單位:各縣市區政府)

     87.支持荊州區建設綠色發展先行區。支持沙市區建設現代服務業集聚區。支持江陵縣建設區域性綜合交通物流樞紐、中部地區煤炭清潔高效利用示范區。支持松滋市建設湘鄂邊重要門戶節點城市。支持公安縣融入主城區、爭創鄉村振興和高質量發展示范縣。支持石首市建設鏈接長江經濟帶和洞庭湖生態經濟區的區域中心城市。支持監利縣建設長江中游新興中等城市。支持洪湖市建設洪湖岸邊文旅新城、新灘新城,爭創全國水生態文明示范城市。(責任單位:市發改委、市經信委等市政府有關部門,各縣市區政府)

     (四)深入實施鄉村振興戰略。

     88.把鄉村振興作為新時代三農工作的總抓手,加快建設江漢平原實施鄉村振興戰略示范區。大力實施三鄉工程。(牽頭單位:市農業局;責任單位:市政府各部門,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

     89.開展以五整治二提升工程為重點的農村人居環境整治三年行動,集中整治畜禽糞便、固體廢物、河渠溝塘等,新增省級特色小鎮1個、生態宜居美麗鄉村示范村50個。(牽頭單位:市農業局;責任單位:市住建委、市衛計委、市城管局、市水利局、市交通運輸局、市林業局、市環保局、市財政局,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

     90.扎實推進四好農村路示范縣、示范鄉鎮創建工作,完成“455”安防工程3000公里,改造危橋30座,改擴建農村公路1000公里,建設美麗農村路1000公里。(牽頭單位:市交通運輸局;責任單位:各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

     五、更好滿足人民群眾美好生活需要

     (一)提升社會保障水平。

     91.落實社會保障、醫療衛生、教育等民生政策。(責任單位:市人社局、市衛計委、市教體局、市民政局、市財政局,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

     92.全面提高社會救助、孤兒養育、高齡津貼標準。完善經濟困難高齡老人、失能老人補貼制度,解決好困難群體和特殊群體基本生存和關愛問題。(牽頭單位:市民政局;責任單位:市財政局、市扶貧辦、市總工會、市婦聯,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

     93.積極推進醫養結合。(牽頭單位:市民政局;責任單位:市衛計委,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

     94.完善支持大眾創業、促進就業政策,新增城鎮就業66萬人以上。(牽頭單位:市人社局;責任單位:市發改委、市教體局、市財政局等市政府有關部門,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

     95.進一步擴大住房公積金覆蓋面和受益面。(牽頭單位:荊州公積金中心;責任單位:各縣市區政府)

     96.大力發展紅十字、殘疾人、慈善等事業。(責任單位:市紅十字會、市殘聯、市民政局,各縣市區政府)

     (二)加快發展社會事業。

     97.深化校地合作、校地共建,加快推進長江大學東校區南擴。(牽頭單位:市教體局;責任單位:市政府有關部門,長江大學)

     98.大力發展面向市場、服務發展、促進就業的現代職業教育。(牽頭單位:市教體局;責任單位:市人社局、市財政局,各縣市區政府)

     99.科學規劃中心城區義務教育布局,推動城鄉義務教育均衡發展,推行學區化管理和集團辦學。(牽頭單位:市教體局;責任單位:市規劃局,荊州區、沙市區政府,荊州開發區管委會)

     100.擴大公辦幼兒園資源,引導和支持民辦幼兒園提供普惠性服務。培育荊州品牌賽事。(牽頭單位:市教體局;責任單位:各縣市區政府)

     101.加強文藝精品創作。強化公共文化服務設施建設,完善基層綜合文化中心,完成農村智能廣播網升級改造。實施文化惠民工程,推動悅讀書吧建設,啟動荊州書海項目,提升人民群眾文化素養。(牽頭單位:市文新廣局;責任單位:各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

     102.落實《健康荊州2030”行動綱要》,開展健康校園行動。(牽頭單位:市衛計委;責任單位:市教體局、市食藥監管局,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

     103.鞏固血吸蟲病傳播阻斷達標成果。(牽頭單位:市衛計委;責任單位:市血防工作領導小組成員單位,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

     104.落實全面兩孩政策,推進人口持續、均衡發展。(牽頭單位:市衛計委;責任單位:各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

     105.積極推進全國食品安全示范城市創建。(牽頭單位:市食藥監管局;責任單位:市政府有關部門,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

     (三)加強和創新社會管理。

     106.建設智慧城市,加快大數據中心建設。(牽頭單位:市經信委;責任單位:市政務服務管理辦、市公安局、市衛計委、市教體局、市財政局、市文旅委、市城管局,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

     107.深入開展七五普法,加強公共法律服務平臺建設,支持配合檢察公益訴訟工作,加快建設法治荊州。(牽頭單位:市司法局;責任單位:各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

     108.深入開展平安荊州創建,加強基層社會治安綜合治理中心建設,進一步提升一感兩度兩率。保持掃黑除惡高壓態勢,切實提升群眾滿意度。(牽頭單位:市維穩辦、市公安局;責任單位:市政府各部門,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

     109.加快推進安全生產領域信息化建設和先進技術推廣應用,確保安全生產各項措施落到實處。(牽頭單位:市安監局;責任單位:各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

     110.完善預防和化解社會矛盾機制,及時就地化解矛盾,推進信訪法治化。(牽頭單位:市維穩辦;責任單位:市政府各部門,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

     111.強化國防教育和后備力量建設,鞏固軍政軍民團結良好局面。(牽頭單位:市退役軍人事務局;責任單位:市教體局,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

     112.扎實做好人民防空、防震減災、民族宗教、外事僑務、擁軍優屬等工作。(責任單位:市人防辦、市民宗局、市外僑局、市退役軍人事務局,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

     三、加強政府自身建設

     113.弘揚憲法精神,增強憲法意識,全面落實法治政府建設綱要,把政府活動納入法治軌道。(牽頭單位:市司法局;責任單位:市政府各部門,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

     114.自覺接受黨內監督、人大監督、政協監督、司法監督、輿論監督和社會監督。(牽頭單位:市政府辦公室;責任單位:市政府各部門,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

     115.堅持重大事項向人大報告、向政協通報,認真辦好人大代表建議和政協提案。(牽頭單位:市政府辦公室;責任單位:市政府各部門,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

     116.加大審計監管力度。(牽頭單位:市審計局;責任單位:市政府各部門,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

     117.嚴管公共資金。(牽頭單位:市財政局;責任單位:市政府各部門,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

     118.嚴管公共資源交易。(牽頭單位:市政務服務管理辦;責任單位:市政府各部門,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

     119.嚴管國有資本資產。(牽頭單位:市國資委;責任單位:市政府各部門,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

     120.嚴格控制三公經費和一般性支出,把有限的資源和財力用在推動發展、改善民生上。(牽頭單位:市財政局;責任單位:市政府各部門,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

荊州市人民政府任免人員

2019年3月5日

市人民政府決定:

朱啟明同志任荊州市人民政府副秘書長;

鄭海云同志任荊州市人民政府副秘書長;

胡應國同志任荊州市人民政府副秘書長;

胡志東同志任荊州市機關事務服務中心主任;

胡成宏同志任荊州市招商促進中心主任;

馬少華同志任荊州住房公積金中心主任;

鄭家彬同志任荊州廣播電視臺臺長;

謝靈、徐德艷同志任荊州市人民政府辦公室副主任;

李俊平、郭旭光、陳時明、宋兆菊、劉康、王瑛、徐承超同志任荊州市發展和改革委員會副主任;

潘進同志任荊州市發展和改革委員會總會計師;

施小峰、萬玲同志任荊州市教育局副局長;

陳建華、李文海、楊紹儉、周金、楊德軍同志任荊州市經濟和信息化局副局長;

石濤同志任荊州市經濟和信息化局總經濟師;

魏光武、吳世金同志任荊州市民族宗教事務委員會副主任;

方紅、肖書生同志任荊州市司法局副局長;

毛傳杰同志任荊州市司法局副局長,繼續試用累計一年期滿;

譚震生、鄧楚洲、余其勇、劉聯合同志任荊州市生態環境局副局長;

顧文俊同志任荊州市生態環境局總工程師;

蔡華、甘曉軍、唐敦武、張宏、李未、童克忠、梁軍、張紅兵同志任荊州市住房和城鄉建設局副局長;

李德元同志任荊州市住房和城鄉建設局總工程師;

劉中澤、吳海濤、楊斌、李為同志任荊州市水利和湖泊局副局長;

王述海同志任荊州市水利和湖泊局總工程師;

別少波、王從兵、李忠榮、易懷銘、李金輝、陸智峰、葉華強同志任荊州市農業農村局副局長;

游濤同志任荊州市農業農村局總經濟師;

陳險峰同志任荊州市農業農村局總農藝師;

熊汪銀、徐宜祿、李遠金、張大香、吳曉峰、王慶、王立靜同志任荊州市文化和旅游局副局長;

鄭忠華同志任荊州市文化和旅游局總規劃師;

劉祖新、閔濤、彭康、姜桂峰同志任荊州市衛生健康委員會副主任;

張公、張德柱、卜小榮、江騰、鄧克道同志任荊州市應急管理局副局長;

傅安穩同志任荊州市應急管理局總工程師;

周輝、羅明光、文兵、汪愛萍、郭華、張清、許和平、張敬、劉世勇、劉勇、王勇、樊有平同志任荊州市市場監督管理局副局長;

諶俊同志任荊州市市場監督管理局總工程師,繼續試用至延長半年期滿;

任紅兵同志任荊州市市場監督管理局總工程師,繼續試用累計一年期滿;

樂梅、喬茂軍同志任荊州市醫療保障局副局長;

李雄文同志任荊州市人民政府研究室副主任;

劉勝同志任荊州市人民政府扶貧開發辦公室副主任;

聶祖林同志任荊州市人民政府扶貧開發辦公室副主任,繼續試用累計一年期滿;

鮑峰、游敏、羅進、董武松同志任荊州市城市管理執法委員會副主任;

程飛同志任荊州市地方金融工作局副局長;

楊莉同志任荊州市地方金融工作局副局長,繼續試用累計一年期滿;

錢本立、朱德俊、趙筱鴻、陳道發同志任荊州市政務服務和大數據管理局副局長;

蔡國新、劉青云、阮義貴同志任荊州市機關事務服務中心副主任;

萬寧、王焱群同志任荊州市招商促進中心副主任;

袁玉琢、楊克平同志掛任荊州市招商促進中心副主任,掛職累計一年期滿;

李明喜、應斌、尹文豐、代瓊同志任荊州住房公積金中心副主任。

因機構改革,以上同志在原單位的職務自行免除。

 

2019年35

因機構改革,市人民政府決定:

免去余劍平同志荊州市人民政府副秘書長;

免去劉身用同志荊州市公務員局局長職務;

免去施金方同志荊州市地震局局長職務;

免去嚴紅同志荊州市招商局局長職務;

免去李明軍同志荊州市政務服務管理辦公室(荊州市公共資源交易管理局)主任(局長)職務;

免去王統怡同志荊州市城市管理局(荊州市城市管理行政執法局)局長職務;

免去郭奉義同志荊州市防汛抗旱指揮部辦公室主任職務;

免去陳儒華同志荊州市農村綜合改革領導小組辦公室主任職務;

免去張治根同志荊州市人民政府口岸辦公室主任職務;

免去蘇云國同志荊州市文物旅游委員會副主任職務;

免去劉慶同志荊州市知識產權局專職副局長職務;

免去李俊同志荊州市人民政府應急管理辦公室(荊州市人民政府辦公室總值班室)主任職務。

 

2019年318

經省自然資源廳黨組提名,市人民政府決定:

秦軍(正縣職級)、楊吉忠(正縣級)、宋文杰、李偉、熊忠炎、謝俊剛、余橋、黃健同志任荊州市自然資源和規劃局副局長;

楊衛東同志任荊州市自然資源和規劃局總工程師;

聶步洲同志任荊州市自然資源和規劃局總工程師,繼續試用累計一年期滿。

因機構改革,以上同志在原單位擔任的職務自行免除。

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